保税区和综合保税区有什么区别？

保税区

保税区是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。中国保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度zui大的经济区域。

保税区三大功能

1、保税仓储保税区内实行“境内关外”的政策，这样一来在保税区内形成相当宽松优惠的保税政策，即货物从海外进入保税区不视同进口，只有从保税区再进口国内时才视同进口，货物从国内到保税区视同出口，这样就形成了以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。

三资加工贸易企业可以利用保税区的物流功能，从保税区进口原材料，将半成品或成品出口保税区，完成加工贸易手册的核销工作，将各种转厂手续变成进出口手续，从而大大提高物流效率节省物流成本，可以将出口的产品进行内销而没有内销比例等审批限制。

在中国采购的国际企业可以将采购出口货物的配送中心设在保税区，直接对国外市场进行货物配送，从而解决销售地高成本配送问题。销售中国市场的进口货物可以先保税仓储在保税区内，再根据实际的销售数量和形式进行货物清关工作，一方面可以减少供应链维系的资金积压成本（海关税金占用流动资金），另一方面可以适应中国企业的不同销售形式（免税销售和完税销售）。

2、出口加工保税区内的加工贸易企业不实行银行保证金台帐、不实行外汇核销制度，非常有利于企业开展出口加工工作。保税区内加工贸易企业使用的进口设备全部实行免税，不受项目内容限制和投资总额的限制。

3、国际贸易中国国内目前还不允许外资独资成立单纯贸易性企业，但在保税区可以成立并可以取得一般纳税人的权利，拥有人民币帐户、可开增值税fp，实际上已经拥有在国内从事纯贸易活动的权利，这是保税区的国内贸易功能。

目前国内的贸易性公司无法从事转口贸易，但保税区内的企业有外币的现汇帐号，可以从事外币结算货物的贸易活动，实际上是拥有了国际转口贸易的功能。保税区内的贸易性企业拥有国内贸易和转口贸易双重身分的权利，这就构成了保税区的贸易功能多样化形式。 

综合保税区

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集出口加工区、保税物流区和港口的功能于一身。综合保税区是在保税区之后出现的，其功能定位延续了保税区的特点，但又有着不同之处，反映在税收政策上，保税区和综合保税区既有相同也有不同。

综合各税区具有五大主要功能

一、保税加工

在综合保税区内，①生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口（或者选择内销）；②从事国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工的能够为把利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的的生产企业提供政策基地。

二、保税物流

在综合保税区内，汉连物流可以为保税区的内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为企业提供让货物处在保税状态下，进行的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口又出口等物流服务。让企业能够利用zui低的物流成本，实现企业的利益zui大化。

三、货物贸易

在综合保税区内，①允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可以从事全球或者地区性的采购、分销、配送业务。②对于入区的货物，可以进行进出口集运的综合处理或者商业性的增值加工，包括分级分类，分拆分拣、分装、加刷唛码等等

四、服务贸易

在综合保税区内，①可从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发涉及、产品测试、售后为序、设备租赁等服务贸易业务。②可以设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。

五、虚拟口岸

在综合保税区内，所有的进出口货物均可在区内办理原先需要到口岸办理的申报、查验、放行等手续。

保税区的特点：

• 海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理，即实施封闭式管理。

• 落实“境内关外”理念，境内其他地区货物进入保税区视同出境。

• 相关部门对保税区实行较区外相对优惠的政策和便捷的管理，实施若干海关、外经贸、外汇管理等的特殊管理。

• 实行与港口共生共长的发展战略。

综合保税区和保税区的不同点：

一是综合保税区实行“入区退税”，保税区实行“离境退税”政策。

二是综合保税区内企业不能认定为一般纳税人，不能使用增值税专用发票。