出口货物因为各种原因遭遇退运，退运流程分析

深圳保税区退运返修/转厂顾问/杨先生 
我省加入长江经济带检验检疫一体化通关试行成功，今后，将正式与长江沿线12个省市实现“进口直通、出口直放”。

“通报、通检、通放”新模式覆盖全省

中烟湖南进出口公司是我省大的片烟出口企业，每年向欧洲、中东、东南亚等地区出口约7000吨产品。公司设在长沙，但烟叶收购、加工工厂设在郴州和永州。

“以前，作为长沙的企业，我们只能在长沙报检，公司再派专人带着长沙检验检疫部门的工作人员到郴州、永州去检验检疫，再回到长沙放行，每次报检到放行至少得1个星期以上。”企业负责人抱怨，这实在是耗时耗钱，万一检验检疫中出现任何问题，工作人员还得在两地间来回跑腿，时间还要拖得更长。“现在，我们可以根据货物情况，选择在长沙办理检验检疫各项业务，也可只在长沙办理报检，由郴州和永州当地的检验检疫部门办理检验检疫和放行等业务，公司的成本明显降低了，货物在4天内就可完成出口通关。”
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湖南出入境检验检疫局通关处处长袁智能介绍说，这种“通报、通检、通放”新模式已经覆盖了全省。所谓“通报”是指我省符合条件的企业可以在省内自主选择进出口货物报检地点，实行统一受理，集中审单。“通检”则是指在属地化监管的基础上，省内任一检验检疫机构对货物的检验检测结果，省内其他检验检疫机构互认。而“通放”是指经检验检疫合格的货物，企业可以选择省任何一家检验检疫机构申领相关单证、办理放行手续。
一、案例分析
　　（按常规思路退回工厂）
　　1、手续和操作流程
　　向海关提供退运说明书（由国外客户配合开具的退运证明）、原出口时涉及到的报关报检等所有资料以及退税手续处理。（何种出口方式？是否退税？是否核销？不同情况下处理情况又有不同）
　　2、时间及成本
　　海关审核过程是弹性的，视具体案例，处理时间为一个月至半年不等，期间会产生金额的码头费；若不能通过海关审核，则需要重新拟定相关文件申请或退回到国外。
　　3、负面影响
　　退运货物发生后，相对应的海关统计数据，会使企业产生不良的海关信誉和关务记录。

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　　二、解决方案创新（思路更换场地）
　　1、维修地选择香港
　　香港作为自由贸易港，在物流方面特别发达，在人工成本、物流成本等维修各环节成本上费用不菲。可根据货值、维修工艺流程、是否需要大型设备等具体情况加以判断。
　　2、维修地选择保税区
　　在深圳设立的保税区其实是对香港功能的一个有益补充，在加工、维修、检测等围绕仓储进行的企业物流服务上，深圳福田保税区在物流成本、人工成本以及料件更换上具有相对性优势。
　　操作方面，工厂只需将货品经香港码头送进福田保税区仓库（或者从盐田码头转关入区），厂方安排技术人员和配件以及检测仪器到福田保税区仓库维修，改换包装，改换完毕后装柜直送香港码头或转关盐田码头出口。
　　盐田 保税区和福田保税区在相关成本上存在差异，基于福田保税区可利用面积和操作成熟度上考虑，联想、IBM、理光、富士康……很多大型厂商都在福田保税区设立了 类似物流功能的保税仓库。

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　　三、创新方 案解析
　　保税区有“境内关外”的政策，即是在国家边境内，但又不是国内海关所管辖的，货物从国内进入保税区等于出口，从保税区进入国内等于进口（要报进口关），地位和香港一样。从国 外退运的货物退到保税区还等于货物留在国外，还没有办理进口申报,无需向海关申请退运货物。
　　创新方案优 点如下：
　　1、手续简便 。无须办 理复杂的退运手续，无需向海关申请退运货物, 无需交纳金。
　　2、交通便利。一号通道连接香港与深圳福田保税区，在时间和成本上大大节约，特别从香港码头提货到福田保税区（进区仅需打EDI单）只需3小时。维修成本是香港三分之一。
　　3、无负面影响。因检测维修服务是海关及***为了切实解决企业物流问题而特殊批准的，加工地点是保税区域和一般区域是隔离开的，故此在税务、工商、外汇等环节都省略了，不存在负面影响

他说:“《区域全面经济伙伴关系协定》的贸易潜力正在逐步释放，中国与26个经济体签署的19个自由贸易协定将继续促进贸易和投资。”