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经过 30 多年的讨论，巴西国会终于通过了税收改革宪法修正案
巴西现总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（LuizInácio Lula daSilva）、国民议会主席罗德里戈·帕切科（RodrigoPacheco）和联邦Zui高法院主席路易斯·罗伯托·巴罗佐（LuísRoberto Barroso）出席了会议。
该文本的Zui后一轮投票于上周五（15 日）在众议院进行，于7 月首次获得众议院批准，并于 11 月初获得参议院批准。
这次投票被认为是历史性的，因为巴西税制改革在历届政府内部讨论了30 多年，但从未付诸实践。
卢拉在讲话中强调，“这是民主政权期间首次实现税收模式的广泛现代化。无论政党的政治立场如何，无论是右翼、左翼、女性、男性、黑人还是白人，国会都是巴西社会的代表。你不需要喜欢卢拉政府，无论是支持还是反对，你都为这个国家在民主政权中首次批准税收改革做出了贡献。”
国民议会主席罗德里戈发言表示，该法案的颁布将被载入巴西的史册。罗德里戈强调了他在改革中看到的优势，例如减少社会不平等和经济发展。他说：“这不仅仅是税收数额的减少，而是模式的质变。该体系的透明度将吸引投资并创造更多就业机会。它将减少社会不平等并为所有巴西人带来公平的发展。它还代表了民主的力量，我们可以用现代民主国家的征税权取代独裁国家的征税权。”
联邦Zui高法院主席路易斯也强调了此次会议的历史性意义。他说：“这是民主政权对税收制度的首次广泛变革。它不是源于强权的独裁行为，而是源于激烈的对话。我们并没有陷入过去或政治争吵中，这些争吵常常阻碍巴西变得更加强大。税收改革不是政府议程，而是国家、巴西人民和国家未来的议程之一。”
改革中设立的新税种：
• 商品及服务税(IBS)，它将取代ICMS（州）和ISS（市）。
• 商品和服务贡献税（CBS），它将取代联邦税PIS/Pasep、Cofins和IPI；• 选择性税(IS)，该税将由联邦征收，旨在阻止销售危害健康和环境的产品和服务。
政府估计未来的消费税将在25%至27.5%之间。如果这种情况得到证实，巴西将成为世界上增值税百分比Zui高的国家之一。目前，经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均税率为19.2%。利率的Zui终确定将从2024 年起通过补充法律以及其他因素来完成，例如差异化制度的定义、IBS 管理委员会的运作等。
个税改革要点
对经济的影响
巴西政府希望通过税收简化来提高生产率，从而降低消费者和生产者的成本来刺激经济。分析人士估计，消费税改革有可能在未来几十年内使巴西的潜在GDP 增长至少10%。随着增值税的实施，税收将成为非累积税。这意味着，在整个生产链中，该过程中的所有参与者只需缴纳一次税款。企业可以在征税时扣除之前在生产链中支付的金额。他们只须对Zui终产品的附加值征税。
另一个变化是消费税（VAT）将在“目的地”征收，即在产品的消费地而不是生产地征收。
税制改革获得批准，但一些敏感话题仍将保留到2024年，因为批准的文本需要通过法案来规范具体事项。财政部预计将于2024 年至 2025 年之间实施监管，从现行税种到增值税 (VAT) 模式的过渡可能会在 2026年开始。
此次改革简化了联邦、州和市的税收，还建立了差别化待遇和降低税率的可能性，例如教育服务、药品、公共客运和农产品等。