2014年8月19日商务部第27次部务会议审议通过的新修订的《境外投资管理办法(2014)》【2014.10.06实施】,确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式,对企业简政放权,并实施负面清单模式。该举措使得境外投资项目核准和备案更加规范化、便利化,极大促进了中国企业海外投资。
2017年12月26日经经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过的《企业境外投资管理办法》【2018.03.01实施】,强调简化对外投资的核准和备案流程,优化境外投资综合服务。此后,为完善对外投资管理制度,有效防范对外投资风险,商务部陆续出台了《对外投资备案(核准)报告实施规程》等一系列指导文件,旨在推动对外投资健康有序发展。
境内资金投资业务的发展也会受到外汇管制、负面清单等因素的影响。
我国是一个外汇管制国家,目前我国在一下三个层面对外予以汇管制:(1)实名管制,只能以个人名义购汇。以个人名义购汇之后,只能给自己的同名账户转账,或者给自己的直系亲属转账。(2)额度管制,额度为5万美金。超过这个额度,需要一事一,报并提供相关手续。(3)用途管制:日常项目不予限制,比如留学、旅游等,但不能买房子、炒股等。
2024年2月19日商务部第8次部务会审议通过,经党中央、国务院同意公布的《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)【2024.04.21实施】,对可能影响国家安全和社会公共利益的服务贸易领域进行必要的限制和管理。
ODI备案的申请流程
境外投资(ODI)备案涉及到商务部、发改委和外汇局三个部门。
发改委立项:向发改部门及委会部门申请项目,报送项目信息,境内投资人签署各项所需法律文件,待发改部门核准或备案,发放核准文件或备案通知书。