出口食品包装企业如何应对GB 4806.10-2025？——兼论中外标准差异

出口食品包装企业如何应对GB 4806.10-2025？——兼论中外标准差异

全球市场，差异化管理：出口食品包装企业的新挑战

2025年9月25日，国家卫生健康委员会与市场监管总局联合发布了GB 4806.10-2025《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用涂料及涂层》，该标准将于2026年9月2日正式实施。 对于出口型食品包装生产企业而言，新标准的实施意味着需要应对国内升级的技术要求和海外市场的合规门槛，差异化管理和综合合规策略变得尤为重要。

01 中国标准升级对出口产品的影响

作为全球食品供应链的重要一环，中国食品包装出口企业正处于国内外标准双重升级的关键节点。GB 4806.10-2025的发布，不仅标志着中国食品接触材料监管体系完善，也对出口型企业提出了新的挑战。

国内标准与欧盟、美国等主要出口市场标准存在的差异，要求企业必须建立多标准并行管理体系，才能在维持出口业务的不丢失。

新标准对双酚A等物质的限制更加严格，甚至部分指标已超越国际一般要求，这意味着仅满足国外标准可能不再足以通过国内监管。

出口型企业需充分理解GB 4806.10-2025的核心变化，建立柔性生产技术和差异化质量控制体系，才能在国际与游刃有余。

02 GB 4806.10-2025核心要求概述

GB 4806.10-2025相较于2016版标准进行了全面升级，主要变化体现在以下几个方面：

适用范围扩大：新标准删除了“不适用于纸涂料及涂层”的规定，这意味着符合新标准的食品接触用涂料及涂层同样可以应用于纸和纸板材料。 标准适用范围扩展至“间接接触食品但其成分可能转移到食品中的涂料及涂层”。

原料清单扩充：允许使用的基础原料从2016版的105个大幅增加到346个，为涂料配方创新提供了更多可能性，也在附录中新增了BADGE等环氧衍生物的管控要求。

关键技术指标加严：双酚A的迁移限值从0.6mg/kg显著降低为0.05mg/kg。 新增了芳香族伯胺迁移总量指标，要求不得检出（检出限0.01mg/kg），这对使用芳香族异氰酸酯和偶氮类着色剂的产品影响重大。

测试方法优化：针对金属罐类产品在酸性食品模拟物中出现的问题，新标准允许使用惰性基材测试或采用10%乙醇替代4%乙酸，提高了测试的可行性和科学性。

03 与美国FDA、欧盟法规的对比分析

双酚A限制差异

中国GB 4806.10-2025将双酚A迁移限值从0.6mg/kg降低至0.05mg/kg，体现了对这类物质风险管控的加严。

而欧盟自2025年1月20日起实施的(EU)2024/3190法规，更是禁止在食品接触材料中使用双酚A及其他有害双酚类物质，仅有个别豁免情况，且要求检出限低至1ppb(1μg/kg)。

美国FDA在21 CFR中对双酚A的限制相对宽松，但加州《2025年更安全食品包装法案》则计划从2027年1月1日起禁止在食品包装中故意添加双酚类物质。

迁移测试条件对比

中国新标准调整了迁移试验条件，将高温条件的适用范围由“炊饮具”修改为“炊具”，使饮具类产品统一采用60°C、2小时的测试条件。

欧盟(EU)10/2011根据食品类型、接触时间和温度等实际使用条件设置了多种迁移测试条件，更为复杂和具体。

美国FDA法规也对不同使用场景下的迁移测试有详细规定，但分类方式与中欧存在差异。

物质清单与符合性声明

GB 4806.10-2025通过附录A列出了346种允许使用的基础原料，企业必须严格在此范围内选择原料。

欧盟法规要求企业提供符合性声明文件，并提供制造过程中使用的双酚或双酚衍生物清单。

美国FDA则通过食品接触物质通报程序及联邦法规中列出的允许使用物质清单进行管理。

以下表格概括了三个地区在关键指标上的主要差异：

04 合规风险案例与应对策略

企业A示例：出口水果罐头因涂层中环氧衍生物超标被中国海关退运

2026年初，某企业出口的柑橘罐头在中国海关口岸抽检中被发现涂层中双酚A二缩水甘油醚(BADGE)迁移量超标。该企业一直按照欧盟标准进行质量控制，但欧盟对某些环氧衍生物的限值要求高于中国新标，导致产品不符合GB 4806.10-2025要求。

原因分析：该企业质量部门未能及时跟踪中国标准更新，仅关注出口市场法规要求，忽略了国内标准对BADGE等环氧衍生物的新增管控要求。 其使用的环氧涂料虽符合欧盟标准，但未能满足中国更严格的双酚A迁移限值(0.05mg/kg)要求。

解决方案：企业重新评估了涂料供应商，选择了不含环氧树脂的水性丙烯酸涂料，建立了差异化配方库，根据目标市场法规要求调整生产工艺，满足国内外标准要求。

企业B示例：硅胶厨具因挥发性物质超标遭欧盟召回

一家生产硅胶厨具的企业，其产品主要出口欧盟。2025年底，一批硅胶刮刀在德国被召回，原因是挥发性物质(VOC)检测超标。中国新发布的GB 4806.16-2025也对硅胶制品的挥发性物质提出了≤0.5%的明确要求。

原因分析：该企业在硅胶硫化工艺过程中，为了提高生产效率，缩短了硫化时间，导致挥发性物质残留过量。企业质量控制体系未及时更新至新标准，未能识别产品在不同市场的合规风险。

解决方案：企业改进了生产工艺，确保了充分的硫化时间，并增加了原材料挥发性物质筛查环节，依据中国GB 4806.16-2025和欧盟硅胶要求建立了统一的高标准质量控制线，既解决了欧盟召回问题，也为重新进入做好了准备。

05 建议

GB 4806.10-2025的发布实施，标志着中国食品接触涂料及涂层标准进入了更加严格、更加科学的新阶段。对于出口型食品包装企业而言，面临的合规挑战前所未有。

企业应建立全球标准一体化管理体系，梳理中国、欧盟、美国等主要市场的标准差异，制定相应的合规策略。

供应链深度协同至关重要，与涂料供应商共同开发符合多重要求的产品配方，减少因标准差异导致的重复认证和测试成本。

提前规划产品配方和工艺改进，特别是针对双酚A类物质、芳香族伯胺等高风险物质，应尽早寻找替代方案，确保平稳过渡。

通过差异化但系统化的合规管理，出口型食品包装企业不仅能应对国内标准升级的挑战，还能提升全球市场竞争力，实现国内外业务的双赢。