ODI备案+资金出境：喀麦隆设厂投资的双合规策略

ODI备案+资金出境：喀麦隆设厂投资的双合规策略

随着中非合作论坛成果深化与“一带一路”向非洲腹地延伸，喀麦隆——这个位于非洲中部、资源丰富、政局相对稳定的国家，正成为中企设厂投资的新热点。从杜阿拉的木材加工厂，到雅温得周边的可可处理中心，再到西部高原的棕榈油精炼厂，越来越多中国企业希望在此建立本地化生产基地。

设厂不同于贸易，涉及固定资产投入、长期雇佣、外汇汇出与利润回流，对合规要求更高。实践中，不少企业因割裂看待“ODI备案”与“资金出境”，导致项目卡在半路：

• ODI批了，但银行拒付，因用途不明；

• 厂房建了，但无法注资，因境外账户未提前开立；

• 利润赚了，却汇不回，因未履行后续报告义务。

本文提出“双合规策略”——以ODI备案为起点，以资金出境为纽带，构建覆盖“境内审批—跨境支付—境外运营—回流管理”全周期的合规闭环。

第一重合规：ODI备案——设厂的法定前提

1. 明确项目属性：是否属于敏感类？

关键提示：工厂仅做“来料加工”，若原料来自当地森林或矿区，仍可能被纳入敏感监管。

2. ODI材料准备要点（设厂专项）

除常规营业执照、审计报告外，设厂项目需额外强化以下内容：

• 可行性研究报告必须包含：

• 工厂选址图（至市/镇）；

• 建设周期与分阶段投资计划；

• 设备清单及采购来源（建议注明国产设备占比）；

• 本地雇员计划（首年≥50人，80%以上为喀籍）；

• 环保方案（符合喀麦隆《环境法典》第97/01号法令）。

• 董事会决议需明确：

• 投资总额、中方出资额、出资方式（现金/设备）；

• 境外公司名称、注册资本币种（建议USD）。

• 加分材料：

• 喀麦隆地方政府或工业区管理局出具的项目支持函；

• 与当地社区签署的社会责任承诺书（如建校、打井）。

第二重合规：资金出境——设厂的生命线

ODI获批只是“通行证”，资金能否顺利出境并用于建厂，才是成败关键。

1. 外汇登记前的关键动作

✅ 提前开立喀麦隆公司银行账户

• 2025年起，银行要求提供境外公司账户开立证明作为外汇登记前置条件；

• 推荐银行：Société Générale Cameroun、Ecobank、BICEC（均有中资合作经验）；

• 账户类型：资本金账户（Compte en Capital）。

✅ 制定分阶段资金使用计划表
示例：

提示：设备出资可部分替代现金汇款，降低外汇压力。

2. 银行审核重点（2025新规）

• 真实性：资金用途必须与ODI申报一致，不得用于房地产、证券投资；

• 匹配性：汇款金额 ≤ ODI批准额度；

• 凭证链完整：每笔付款需对应合同、发票、验收单；

• 反洗钱审查：大额汇款需说明Zui终受益人（UBO）。

⚠️ 高风险行为：

• 一次性汇出全部投资款；

• 以“管理费”“技术咨询”名义支付大额资金；

• 境外收款账户与ODI备案主体不符。

双合规协同：从设厂到运营的闭环管理

✅ 特别提醒：喀麦隆要求外资企业每年向投资促进署（API）提交经营报告，与中国ODI年报形成“双向监管”。

成功案例参考：浙江某棕榈油企业设厂实践

• 项目：在喀麦隆西部省投资600万美元建设棕榈油精炼厂；

• ODI策略：

• 定位为“农业加工”，走省级备案通道（12个工作日获批）；

• 可研报告突出“带动500农户增收”“减少原棕榈油出口”；

• 采用“40%现金 + 60%国产设备”出资模式。

• 资金出境：

• 分三期汇款，每期附对应采购合同；

• 通过中国信保投保政治风险；

• 利润回流时凭ODI证书+完税证明顺利办理。

• 成果：2024年底投产，2025年实现盈亏平衡，获喀方“模范外资企业”称号。

合规不是成本，而是竞争力

在喀麦隆设厂，拼的不仅是资本与技术，更是对规则的理解与执行能力。ODI备案与资金出境，如同双轮驱动——缺一不可，协同方能致远。

唯有将合规嵌入项目全生命周期，中企才能在这片“非洲缩影”土地上，真正实现本地化扎根、全球化回报。