“十五五” 海南自贸港重点产业支持核心举措

“十五五”（2026-2030 年）海南自贸港以全岛封关为契机，聚焦五大重点产业，通过政策赋能、园区载体、要素保障三维发力，构建现代化产业体系，具体举措如下：

旅游业：升级国际消费中心

离岛免税新增服装、陶瓷等 6 类国产商品，视同出口享税收优惠，岛内居民凭离岛记录可不限次购买 15 类 “即购即提” 商品。引入顶奢品牌设立亚太中心，推动限量款全球同步。三亚邮轮母港开通东南亚航线，简化游艇入境审批，培育租赁、维修产业链；博鳌乐城打造 “医疗 + 旅游” 一站式服务，联动会展业态融合发展。文昌布局 21 个航天文旅项目，总投资超 155 亿元，建成航天科技馆等特色载体。

高新技术产业：攻坚 “深海航天种业”

三亚崖州湾科技城设 50 亿元专项基金，支持深海传感器等技术攻关，推动探测装备国产化率超 70%，2030 年深海产业规模破 500 亿元。文昌航天城落地 62 个重点项目总投资 488 亿元，加快 3、4 号发射工位建设，2030 年实现航班化发射，商业卫星年发射量占全国 30% 以上。南繁硅谷实施种质资源零关税，吸引全球种业企业建研发中心，热带作物良种覆盖率达 95%，推广农业物联网实现防治。

现代服务业：打造跨境配置枢纽

金融领域扩大 QFLP 试点，允许私募股权基金跨境投资新能源等领域，跨境融资杠杆率提至 2 倍；试点数字货币跨境支付，实现 “T+0” 清算。物流方面，琼州海峡跨海通道启动建设，联动粤西港群降本 20%；海口美兰机场扩建国际货站，引入国际物流企业设分拨中心，年货邮目标 250 万吨。到 2027 年培育 30 个百亿级产业集群，强化园区产城融合。

绿色能源与生态经济：践行零碳路径

海上风电装机破 500 万千瓦，昌江核电二期投用，2030 年清洁能源发电量占比超 72%、装机占比达 85% 左右。推广光伏农业一体化，年增绿电 10 亿千瓦时。国际碳排放权交易中心扩大跨境交易，完善林业碳汇定价机制，博鳌东屿岛 “零碳” 模式全岛推广，新建建筑  达绿色标准。建立自贸港特色碳足迹管理机制，推进 GEP 核算。

数字经济：培育新质生产力引擎

实施数据出境 “负面清单”，聚焦五大领域明确 14 类场景规则，影视加工、跨境电商等数据可自由流动。海口、三亚设 10 亿元专项基金，引入阿里云等企业建区域总部；文昌布局 40 亿元国际数字产业生态园，打造数据产业生态链。智能网联汽车开放全场景测试，推动港口物流、景区接驳商业化应用，2030 年数字经济核心产业营收破 2000 亿元。

政策保障托底

鼓励类企业享 15% 企业所得税至 2027 年，高端人才个税超 15% 部分免征并配套住房补贴。企业开办 “半日办结”，工程建设审批压减至 40 天，知识产权法院 “三合一” 审判，专利审查缩至 3 个月。

通过政策协同，海南将形成多元产业集群，依托封关优势辐射东南亚市场，为企业提供赋能。