香港未再加工证明,也叫做“香港中检产地证未再加工证明”,具体是指根据原产地证的直运规则概念来说:受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。由于地理的原因或者是运输的需要,也允许货物经过出口受惠国以为的第三国领土,不管是否在过境国或地区转换运输工具或存货栈,其条件是:货物一直处于该过境国或地区海关的监督下,未投入当地市场销售或交付当地使用,以及除卸装和为使货物保持良好状态而作的必要处理外,未在那里进行过任何再加工。直运规则与产品原产地并无直接联系,但它是一个必要的技术手段,用以确保运至进口给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品,从而避免了中途经过境国时可能进行的任何再加工或换包。直运运输证明包括出口受惠国签发的直运提单或联运提单等运输单据以及过境国海关当局签发的证明,证明货物名称、卸货及装货日期、船名、启航日期及货物过境国或地区停留的状态。
由于香港在我国对外贸易中处于非常重要而有特殊的地位,我国出口的货物,很多是经过香港转运,甚至在香港转口至的。这里就涉及如何符合直运规则的问题。
为此,加拿大政府于1982年4月22日正式通过一项对中国产品放松直运规则的规定,即《对中国进行关税豁免的法令》,允许大陆卖断香港的商品经香港再转口至加拿大时可以享受普惠制待遇,但必训符合两项条件:一是产品必须是中国原产的,并持有中国出具的普惠制原产地证及出口发票,上述单证随货物所有权的转移而转移;而是产品从香港直运加拿大,送加方收货人。
1989年颁布的《中华人民共和国普遍优惠制原产地证签证管理办法》规定:对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制原产地证,经给惠国确认,商检局委托香港中国检验公司负责签署。这为其他给惠国解决香港转运问题提供了方面。
目前,根据我国与有关、地区或区域性组织达成的协议,质检总局授权香港中国检验有限公司(下称“香港中检公司”)对我国经香港转口的出口货物,在中华认证共和国签证机构签发的原产地证签证机构使用栏加签《未再加工证明》;授权澳门中国检验有限公司(下称“澳门中检公司”)对我国经澳门转口的出口货物,在中华人民共和国签证机构签发的原产地证签证机构使用栏加签《未再加工证明》,证明货物在那里进行过再加工。
香港中检公司和澳门中检公司签发”未再加工证明”的业务接质检总局的指导、监督和管理。
(一)申请加签“未再加工证明”的条件
1、“未再加工证明”的加签,于某些、地区或区域性组织。这些】地区或区域性组织已经与我国政府达成双边协议,接受香港中检公司或澳门中检公司签发的“未再加工证明”。
2、申请加签“未再加工证明”的货物,必须已经取得中国检验检疫机构签发的原产地证。
3、已经取得中国境内签发的直运提单或联运提单的货物,不需要申请“未再加工证明”。
(二)“未再加工证明”的内容
1、“未再加工证明”的中文为:“兹证明该证书所列商品在香港(澳门)停留/转运期间未进行任何加工”。英文为“THIS IS TOCERTIFY THE GOODS STATED IN THIS CERTIFICATEHAD NOT BEEN SUBJECTEDTO ANY PROCESSING DURING THEIR STAY/TRAN-SHIPMENT IN HONGKONG(MACAO)”.
2、该声明加注在已签发的原产地证的签证机构使用栏,加盖香港中检公司或澳门中检公司印章,签署人手签并注明加签日期。
3、特殊情况下,香港中检公司或澳门中检公司也可以签发单独的“未再加工证明”。
(三)“未再加工证明”的申请
1、货物的关系人(如制造商、承运商、中介商等,以下简称“申请人”)均可申请“未再加工证明”。
2、申请时,需提交已签发的原产地证正本和复印件各一份、中国的出口发票、报关单和申请人开具的转口发票(皆为复印件)及书面申请,据实申请。申请人应于货物交仓前提交申请。
3、申请人应保证我国出口货物在香港货澳门停留或转运期间,不对该货物进行任何加工,方可获得签发“未再加工证明”。
(四)“未再加工证明”的签发
1.签发“未再加工证明”时,香港中检公司或澳门中检公司应逐一审核申请人提交的各种证单是否与检验检疫机构签发的原产地证内容一致。经审核无误的,予以签发“未再加工证明”。
2.香港中检公司或澳门中检公司视情况在货物离境前对货物按规定比例进行查验。
3.发现对申请“未再加工证明”的货物进行任何形式再加工的,不予签发“未再加工证明”。
4.再加工包括:拆箱、分类(分级)、重新搭配、检验、换包装、再包装及替换产品等。
5.对转口时未申请“未再加工证明”的货物,离境后一般不再受理签发“未再加工证明”。