2005年，我国小额贷款公司试点起步；2008年，《关于小额贷款公司试点的指导意见》下发。小额贷款公司被定义为由地方金融监管部门审批、监管，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
指导意见明确，设立小贷公司的政策目标是“引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展”。
在各地政府的支持下，小额贷款公司每年新增超过1000家，资金规模快速增长，高峰时期的从业人员数量接近12万。2017年，全国小额贷款公司的贷款余额达到9799亿元。
2018年，由中国小额贷款公司协会、中国人民大学中国普惠金融研究院完成的一份行业调研报告显示，小额贷款公司坚持服务“三农”和“中小微弱”群体，弥补了金融服务的不足，发挥了维持生计和稳定就业的作用等。但在高速发展中，一些问题逐渐显露出来——小额贷款公司的风险程度出现明显的两极分化，15.3％的公司面临非常严重的信贷风险，贷款不良率达到90％以上。完善法律法规，加强统一监管势在必行。
深圳小额贷款公司申请条件
小额贷款公司申请条件：
（一）小额贷款公司注册资本。
小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，注册资本不得低于人民币3 亿元；组织形式为股份有限公司的，注册资本不得低于人民币4 亿元。
（二）小额贷款公司主发起人和其他出资人资格。
1. 主发起人的资格要求。小额贷款公司的主发起人应为在深圳市行政辖区注册登记的企业，应具备以下条件：
（1） 净资产不低于人民币2 亿元，资产负债率不高于65%，且原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%（合并会计报表口径）；
（2） 近三年连续赢利，净利润累计总额不低于人民币6000 万元，且
累计缴纳税收总额不低于人民币 1800 万元（合并会计报表口径）。
2. 其他出资人的资格要求。小额贷款公司的其他出资人除应符合《暂行办法》相关规定外，还应具备以下基本条件：
（1） 企业、社会组织、经济组织等作为其他出资人的，依照出资比例划分为两类：
一类：出资比例超出（含）30%的，原则上参照主发起人资格条件予以审核；
二类：出资比例低于 30%的，应具备以下条件：成立满三年，净资产不低于人民币 1 亿元，资产负债率不高于65%，原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%，且近两年连续赢利，净利润累计总额不低于人民币2000 万元，累计缴纳税收总额不低于人民币600 万元。（合并会计报表口径）
（2） 探索建立小额贷款公司高管人员股权激励机制，允许核心管理人员持股比例总额不超过5%，其他社会自然人出资暂予限制。
3. 申请设立小额贷款公司时，主发起人出资比例不得低于注册资本总额的30%且相对控股；其他出资企业出资比例不得低于注册资本总额的5%。
4. 同一出资人及其关联方投资设立小额贷款公司的数量原则上为1家。
