(4)政四板挂牌和上市府部门的大力支持是实施PPP项目的主要前提条件。在任何情况下,政府均应从保护和促进公共利益的立场出发,负责项目四板挂牌和上市的总体策划,组织招标,理顺四板挂牌和上市各参与机构之间的权限和关系,降低项目总体风险等。
(5)健全的法律法规制度是顺利推进PPP项目的保证。PPP项目的成功运作需要从法律层面上对政府和私人部门在项目中的责任、义四板挂牌和上市务及风险加以明确,通过完善的法律法规对参与双方进行有效约束,大限度发挥各自优势并有效弥补不足。PPP模式的运作广泛采用项目特许经营权方式进行结构融资,需要全面复杂的法律、金融和财务专识。四板挂牌和上市一方面要求政策制定者出台规范化、标准化的PPP交易流程,并为项目运作提供技术指导和政策支持;另方面需要业的中介机构提供具体的专服务。
3.对我国发展PPP模式的几点建议
进入本世纪以来,我国各级政府大力开展城市基础设施建设,在公共项目内需旺盛、投资需求不断增长的情况下,地方政府依赖财政资金进行公共项目建设已显得有些力不从心。