一、条件：1995年，张大明、叶家新《发挥乡镇资源优势建设特色小城镇》报道湖北钟祥村镇建设。从学术界看，第
1次使用“特色小镇”一词是在1996年代办海南私募股权牌照中共昆山市委、市政府发表的《加快新型城镇建设促进经济社会发展》一文中。
2004年5月，北京市通州区台湖镇面向世界征集规划设计方案，将把台湖中心区建设成融旅游观光、绿色生态、别致景观为一体的特色小镇。从此揭开了打造节能生态特色小镇的序幕。该项工作一致延续到2008年奥运会之后。
二、要求：2005年5月12日，《中国房地产报》报道上海宝山区代办海南私募股权牌照罗店镇经营现代化特色小镇，计划用5至10年的时间，将罗店镇基本建成功能布局合理，特色风貌独特，经济、社会和生态协调发展的体现特色小城镇风情的绿色文明都市集镇。
三、费用：2005年9月27日，云南省人民政府下发《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》，以各种资源和要素的有效聚集，促进小城镇建设，并通过旅游小镇的建设代办海南私募股权牌照创新城镇建设和发展的模式，带动我省各类特色城镇的建设，推动全省城镇化的快速发展。
