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5月10日,首届中国国际消费品博览会在海南落下帷幕。这是海南自由贸港建设落成以来的一个非常重要的国际性展博会,对推动海南自由贸易港建设有着非常重要的意义。央视新闻直播间特别报道了此次活动,并对海南自由贸易港的建设作了详细的介绍,这其中谈到的重要的一点就是海南将适时启动全岛封关运作,把海南打造成国际性的自由贸易港。关于海南自由贸易港建设的总体方针内容我们一起来回顾下。
1.《总体方案》主要内容可概括为“6+1+4”。“6”是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”是构建现代产业体系。“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
2.推进实施《总体方案》分为两个阶段,到2025年以前主要是打基础、做准备,适时启动全岛封关运作。
3.在全岛封关之前,设定了四类物品,通过清单管理免关税。一是生产资料,二是原辅料,三是交通工具,四是岛内居民的消费品。全岛封关以后,除了极少数产品外,其他都实施“零关税”。
4.对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。对旅游、现代服务业和高新技术三大产业,特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等重点领域,加大服务业的开放力度。《总体方案》首 次提出有序开放基础电信。
5.今年年内要制定跨境服务贸易的负面清单。这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点,是中国跨境服务贸易的第 一张负面清单。
6.支持境外证券、期货、基金经营机构设立独资或者是合资的金融机构,允许境外理工农医类的世界高校或者是职业院校在海南独立办学,这在之前是没有过的。
7.大幅放宽海南自由贸易市场准入,实行“非禁即入”制,除非有强制性的标准和法律的禁止,原则上政府取消许可和审批。
8.将支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票的方式进行融资。所属行业为旅游业、现代服务业、高新技术产业等,在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。
9.跨境资金流动自由便利方面,强调金融服务实体经济,围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目。随着海南自由贸易港建设的推进,探索扩大海南居民个人用汇自主权。
10.海南制定了到2025年“百万人才进海南”的行动计划。海南已从全球、全国引进了80多家z好的学校,50多家各类的好医疗机构,以解决人才的后顾之忧。
11.从现在开始到2025年,对符合条件的企业和个人减免所得税。对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才,如果在海南岛内待满183天,个人所得税实际税负超过15%的部分将免征。
12.目前大体上总结了13类风险,大大小小的风险点有100多个,将严格控制房地产。
13.大幅放宽离岛免税购物政策,免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元,并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类,同时优化管理,提高旅客购物的便利度。海南不仅成为全国人民的度假天堂,还能够成为全国人民的购物天堂。
14.海南自贸港全岛封关后重要是防止走私。海南已经构建了近岸、近海岸线和岛内三道防控圈。海南制定出台并且正在实施反走私条例,对走私有明确的法律条款。
15.海南自由贸易港是全球唯一社会主义制度自贸港,有六个不允许。即:不允许危害国家安全、不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败,发生不廉洁的行为。