境外投资备案，意思是指在境内投资的主体在境外设立的企业之前，按照有关主管部门提交有关信息和相关材料；提交的所有材料和信息都符合法定要求的，其相关主管部门可以为其办理备案或核准。
商务部和各省级商务主管部门将首先观察企业境外投资的不同情况，根据实际情况实施各种备案审批管理。如果一个企业在境外进行投资会涉及到一些敏感的国家和民族地区、行业的，要实行核准管理。
会先观察分析企业进行不同发展情形的境外投资，实行备案管理。对于一个属于备案情形的境外资产投资，中央关于企业在商务部备案；地方政府企业报备案所在地升级商务行业主管部门可以进行备案一事。
1、重点要有利发展推进‘一带一路’的建设和周边国家基础教育设施环联互通的基础服务设施的境外企业投资。
2、稳步推进对外投资，提高生产能力、优质设备和技术标准出口。
3、一定要加强与境外高新信息技术和先进制造业中小企业的投资进行合作，鼓励在境外设立一个产品研发活动中心。
4、在审慎评估经济小一点基础之上稳妥的参与境外汽油、矿产等能源资源开发与利用。
5.重点拓展农业对外合作项目，发展农林渔业等领域，实现互利共赢的投资合作活动。
6、有序的推动推进中国商贸、文化、物流等服务管理领域境外企业投资，支持符合社会条件的金融监管机构在境外建立一个分支机构和服务网络，依法合规开展相关业务。
