申报餐饮配送资质证书如何办理

造成餐饮业污染的主要原因

1城市规划滞后。规划是城市建设的基础，也是蓝图。但在以往的城市规划中尚未把餐饮业作为城市中污染较为严重的行业加以规划，从而出现了餐饮行业污染遍及大街小巷。

2功能分区的缺失。不管是旧城改造，还是新城扩建，大街小巷高楼林立，大多是功能混乱的楼。也就是大街或马路两旁临街一层是商店，二层是酒家，三层以上是办公用房或居民住宅，特别是旧城改造，开发商开发的新城大都是前一种模式，因为尽量多店面出租才能获得高回报。如此，只要底层有一家餐饮，污染片，楼上住户只能深受其害。

3餐饮业环保意识不高。餐饮业为节省资金的投入，追求利润，往往在建设时，把不该省下的油烟、噪声等处理设施“忽略”了，从而造成营业时产生的油烟污染无法得到治理。拒不燃烧石油液化气等清洁能源，从而使得烟气继续污染周围，而强制餐饮业把燃煤炉灶改为燃气等清洁能源炉灶，困难重重。

4监督管理难以到位。一是餐饮业的选址不受环保的制约，而是以市场和的主观随意性而定。往往是人口和密度越高之地，必然是餐饮业密集之处，成了餐饮业环境污染的重灾区。等污染带来危害，群众投诉时，已是木已成舟，为时已晚，这也是该行业成为目前投诉的主要原因。二是多头管理也是污染防治难以奏效的原因。部门各负其责都有审批权。而由于种种原因，无法事先介入，待接到污染投诉时，大多只能要求其整改，而事后的整改措施，往往受各种因素的制约而无法尽如人意，这是餐饮业污染难以防治的症结所在。

影响餐饮业油烟、噪声、废水污染治理的主要因素

污染治理技术不够成熟

在餐饮业油烟污染治理方面，目前国内存在的油烟治理设备类型众多，但原理主要为三个方面：水处理、过滤、高压静电。所有这些技术的治理效果都不太稳定，一方面油烟去除率只能处理一部分，且不能消除异味，治理后对居民的生活还是存在一定的影响。

部分餐饮环保意识淡薄，社会责任感不强

部分餐饮环保意识淡薄，在环保 问题上往往是“先上车后补票”；很多小型 餐饮业是经营赖以谋生的手段，从而使其具有鲜明的社会特性；社区居民一方面痛恨餐饮业的油烟噪声扰民之害，一方面又对餐饮业有所需求，为其存在提供了市场，在执法上体现为不仅难以取缔容易反弹、难以巩固，在整治中不仅涉及环境问题、居民生活便利问题，甚至涉及社会稳定问题。以追求利润为目的的经营者缺乏环保意识和自觉控制污染的动力也是油烟难治的一个原因。

可供实施的执法手段单一

当前，由于群众对环境问题越来越关注，对环境污染的信访量持续增长，而执法人员忙于处理信访而没有力量进行日常的监督性执法检查。对餐饮行业存在违法行为的处理，相关部门缺乏合力，环保、卫生、等相关部门还没有形成联合执法机制，尤其是对无证无照餐馆，更为不足。对餐饮业的环境监督管理，可以实施的强制措施很少，基本上没有行政强制执行权，环保行政缺乏查封、扣押、取缔等行政强制手段，对肆意污染、破坏环境并拒不配合执法等违法行为不能采取强制性措施。