从2021新政策看境外投资备案前景

为贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号）精神，建立完善的现代金融体系，提高资本要素配置能力和效率，根据省委、省政府印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》（粤发〔2021〕13号），现制定资本要素市场化配置改革行动方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习大大总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区的历史机遇，深化金融改革开放，加快发展现代金融体系，完善资本要素配置体制机制，为广东打造新发展格局战略支点提供强有力的金融支撑。

（二）目标要求。以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。到2025年，全省本外币贷款余额达30万亿元，其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家；跨境资金流动规模达到2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

主要措施

　　（一）大力建设现代金融体系，强化资本要素配置能力。

其中第3条规定：规范发展地方要素交易场所。推动大宗商品交易中心规范发展，强化优势产品现货定价权，与期货市场有效联动。规范发展地方金融资产交易中心，稳妥开展各类人民币资产跨境转让业务，盘活存量地方金融资源。（省地方金融监管局牵头，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局配合）

腾博解读：境外投资备案于企业对海外投资必须得办理，不然投资出不去，通过其他方式出去也不合法；境外企业盈利回流必须之前有做过这个备案，不然有盈利也回不来；

由于中国的外汇管制，很多进出口企业在国际化经营中会遇到很多困难，钱出不去也回不来，这时候在境外设立一个公司专门开展国际化业务就会带来很多方便。

凡事都需要紧跟新政策，抓住新机遇。除了广东9月新政策明确指出稳妥开展各类人民币资产跨境转让业务，盘活存量地方金融资源。腾博小编还结合两个时政要点来说明对外投资备案的重要性以及其发展潜力。

一是2021年央行及外管局宣布将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。央行表示，政策调整后，境内企业境外放款的上限相应提高，有利于满足企业“走出去”的资金需求，也有利于扩大人民币跨境使用，促进跨境资金双向均衡流动，这也意味着对外投资成本降低。

二是今年两会期间，国家在《政府工作报告》中明确提出减税降费。将全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。一直以来，国家都支持国内公司走出去，开拓国际市场。设立境外公司一直是国内公司走出去的重要通道。不少公司通过开设境外公司，走上全球扩张的道路。但在公司走向世界、开拓国际市场的企业对外投资备案（ODI备案）工作千万不能忘。

以上三点说明了我国对此一直在密切关注着并持鼓励开放态度。

一、境外投资备案申请条件

1.具有企业法人资格；成立满一年以上，有盈利有纳税。

2.企业在国内无违法记录，资信良好；

3.企业自身资金、人员、技术和管理上具有跨国公司的比较优势。

二、境外投资备案申请流程

1、携带相关资料到深圳商委备案；

2、领取证书，并到发改委备案；

3、申请境外投资电子钥匙；

4、以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。

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