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金融领域开放需与制造业形成良性互动
自贸区改革给金融业带来怎样的发展机遇，广东自贸区改革应抓住什么核心关键点，又有哪些需要注意的问题？日前，南方日报记者采访了中国社科院金融研究所副所长殷剑锋。
南方日报：在当前经济下滑压力较大背景下，自贸区改革会给经济带来怎样的影响和变化？
中国社科院金融研究所副所长殷剑锋：全球经济治理格局正在发生深刻变化，中国经济结构也面临转型。可以明确的是，我国产业结构调整加大第三产业、现代服务业发展。目前第三产业的GDP占比已经超过了第二产业，但仍面临低效率、对外开放不够等问题，服务业的外商直接投资也主要集中在低端产业，这些现象主要源于制度壁垒、多核管理、重审批轻监管等问题。为了解决服务业中存在的问题，加快改革突破壁垒，通过开放来推动国内的改革，自贸区的推出正当其时。
自贸区建设，其中很重要的一项任务就是要以自贸区建设为契机，推进服务业的开放，尤其是现代服务业的开放。其中，我认为有两个领域需要率先开放，个是与货物贸易相关的生产者服务业，包括金融、航运、商业等，通过开放，形成制造业和现代服务业共同发展的良性互动。第二，以开放倒逼国内需要改革的行业和领域，比如医疗等。
从上海自贸区经验来看，在两年时间的建设中，金融领域已经推出了若干创新探索，如FTA自由贸易账户、存款利率市场化、300万美元以下的小额存款利率放开，金融机构设立门槛创新、支付结算创新，开展跨境电子商务人民币支付结算、企业资金管理创新、双向资金池等。这些创新，形成了一些在全国可复制可推广的创新案例、创新经验。
广东FTA账户发展值得期待
南方日报：在一系列的自贸区金融改革中，您认为要把握的关键创新点是什么？
殷剑锋：上海自贸区在金融领域的改革开放有很多项目，但它的基本逻辑是以自由贸易账户为载体，对外推动资本项目开放，对内推动利率市场化、金融机构准入的开放。其中，很重要的一个创新环节是自由贸易账户（FTA）的创设。
在自贸区内开设FTA账户后，企业可以利用FTA账户与境外账户进行自由的资金往来，在目前的关税管理条例下，经常账户和已经开放的资本账户都可以通过FTA进行自由的往来，FTA和境外格局已经打通。
目前，FTA和境内的人民币一般账户实行有限渗透，允许FTA账户可偿还境内同一企业在境内的同名账户人民币贷款，也就是可以用境外筹来的资金来偿还境内的人民币贷款。这样做好处很显然，由于中国的资本项目管制，在香港的人民币资金的利率要比大陆的利率要低很多，大大节省了企业的融资成本。
目前，FTA只能用本币，下一步的发展方向是使用外币。如果FTA同时可以用人民币，又同时可以用外币，那么人民币和外币就在FTA账户下实现了完全的自由兑换。人民币汇率也在FTA账户上就实现了完全浮动。
