欧盟食品接触材料的立法始于上世纪70年代中期，Zui早的指令是76/893/EEC，该指令是一项框架性指令，目的是协调各成员国在该领域的立法，使各国的强制性技术要求趋向一致。现行的法规是欧盟2004年11 月13 日颁布的一项欧洲议会和欧盟理事会通过的有关食品接触材料的法规(EC)No.1935/2004，该法规不仅取代了先前实施的80/590/EEC和89/109/EEC 指令，而且在内容上继承并发展了以往法规。
1976年11月，关于同意各成员国有关预期接触食品的材料和制品的欧盟理事会76/893/EEC指令；1980年6月，食品接触材料和制品随附符号的指令80/590/EEC指令；1988年12月，成员国关于拟接触食品的材料和制品的法规89/109/EEC指令取代了76/893/EEC指令；2004年11月，整合89/109/EEC和80/590/EEC及其修订指令的基础上，欧洲议会和欧盟理事会共同发布了有关食品接触材料和制品法规(EC)No1935/2004。
欧盟食品接触材料法规体系
第一层次的为框架法规(EC) No 1935/2004和 GMP法规(EC) No2023/2006，框架法规系统的介绍了食品接触材料的基本要求，是欧盟所有关于食品接触材料法规的基本原则。GMP法规规定了生产食品接触材料和制品需要遵守的规范。
第二层次为特定材料法规，主要包括塑料法规(EU) No 10/2011，活性智能材料(EC) No450/2009，陶瓷指令2005/31/EC、再生纤维素指令2007/42/EC ，再生塑料法规(EC) No 282/2008,目前仅对这五种材料制定了特别的法规，以具体规定该材料需要符合的要求。
第三层次为特定物质法规，橡胶奶嘴中N-亚硝胺的指令93/11/EEC，环氧衍生物法规(EC)1895/2005，瓶盖垫圈增塑剂法规(EC)No 507/2008，另外禁止在婴儿塑料奶瓶中使用双酚A 的指令2011/8/EU和针对聚合物中氯乙烯单体的指令78/142/EEC、80/766/EEC和81/432/EEC已被塑料法规覆盖。
立法及法规实施机构 European Commission欧盟委员会 欧盟委员会是欧盟唯一有权起草法令的机构，其下属的健康与消费品保护总司（DG Sanco Health andConsumers ）负责风险管理，具体的工作由下设的食品与兽医办公室（Food and VeterinaryOffice）执行。 Council of the European Union欧洲理事会 欧洲理事会是欧盟的主要决策机构，制定关于食品接触材料的决议、指南和技术文件。 European Food SafetyAdministration （EFSA）欧洲食品安全局 按照欧盟委员会、欧洲议会和成员国的要求，对食品安全问题和其他相关事宜，提供独立的科学建议，作为风险管理决策的基础；评估食品安全，促进法规政策制定；监测欧盟内整个食品链的安全性，收集和分析有关食品安全的数据。 TheRapid Alert System for Food and Feed (RASFF)食品与饲料快速预警与通报系统 欧盟食品和饲料快速预警系统是欧盟委员会依据EC/178/2002条例建立的食品安全快速反应机制，旨在为各成员国食品安全主管机构进行食品和食品接触材料安全方面的信息交换提供有效途径。