背景
高速公路隧道具有狭长密闭的结构特点，是高速公路中特殊的路段，也是道路管理和安全运营中的重点、难点，特别是处于交通流量大路段的长隧道和隧道群，安全形势十分严峻。
此前高速公路隧道只建设紧急电话有线广播系统，不能为行驶的车辆提供FM调频广播服务。隧道内是调频广播信号盲区，当车辆行经隧道时，正在收听的车载收音机传出的沙沙声不仅会让人感觉不适，也容易让驾驶员分心，影响行车安全。当隧道内出现火灾等紧急情况时，由于隧道内各种声音嘈杂再加上车辆本身良好的隔音效果，车内人员无法听到和听清隧道内有线广播发出的疏散通知和指令，这样就无法实现车内人员的迅速疏散逃生，给安全带来很大隐患。
解决方案
从高速公路管理部门的安全运营出发，非常有必要解决隧道内车载调频广播的收听问题和在紧急情况下及时通知车内人员疏散。
建设一套紧急电话有线广播&调频广播系统，通过将隧道外的调频广播信号引入并覆盖至隧道内来解决车载调频广播的收听问题，同时，该系统具备强制插播功能，可在紧急情况下通过人工手动或由消防联动自动切换为强制插播，播放预录音频或人工广播。
由于高速公路里程长，隧道多，为方便管理，可将紧急电话有线广播&调频广播系统的网管中心设置在每段高速的管理中心，实现多条隧道的集中统一管理。
正常状态：紧急电话有线广播&调频广播系统转发由广播电台发出的调频广播信号。架设在管理中心的调频广播施主天线接收空中的信号，由调频广播主机滤除各种杂波并选出需要转发覆盖的调频广播频道后送入紧急电话有线广播&调频广播主机，然后通过光缆拉远至隧道内系统分机，分机将调频广播信号解调后通过隧道内的重发天线或泄漏电缆进行覆盖；紧急电话有线广播处于待机状态。
应急状态：当某条高速公路隧道出现紧急情况时，紧急电话有线广播&调频广播系统会自动激活有线广播（接入消防联动）同时同步到调频广播打开应急插播开关，此时可以录制语音或通过麦克风喊话通知在隧道内的工作人员和车内驾乘人员注意安全并合理疏散现场，实现人员快速撤离，保障人民群众的生命财产安全。
技术优势
紧急电话有线广播&调频广播系统是集合光纤电话、有线广播、调频广播、紧急插播、消防联动为一体先进系统，相较于传统做法这里至少要建设二到三套独立的系统，用此方案可以省时，省力，省资源，少成本的快速解决高速公路隧道广播的问题。
同步广播，不会在重叠覆盖区发生同频干扰
传统的隧道覆盖，是将FM调频广播信号解调为音频信号再重新调制然后再重发到隧道进行覆盖。隧道的补点覆盖都不可避免的会在隧道入口和出口位置存在转发信号和广播电台直发信号的重叠覆盖。众所周知，同步广播的三要素是“三同”，即同频、同相、同调制度，而传统的解调再重新调制的方式由于是再生信号因此无法满足“三同”，所以在信号重叠覆盖区会产生同频干扰，车辆经过干扰区时是无法正常收听的。而用紧急电话有线广播&调频广播系统进行信号转发覆盖时，由于信源来自于空中接收，系统仅进行透明传输和放大，没有对信号进行再生，因此经系统转发的信号和广播电台直发信号完全同步，不会产生同频干扰，车辆经过时收听不会中断。
强制插播功能，有效应对突发灾害，保障群众生命财产安全。
在紧急状态下，可随时由人工或与消防联动自动切换为应急广播，播放预录音频或人工广播，及时疏散隧道内的车辆和人员，在突发自然灾害和发生社会公共安全事件时，有效保障人民群众生命财产安全。
强制插播远程控制，操作方便快捷。
设置在隧道管理中心的综合通信网管系统可远程对该路段的所有隧道或部分隧道、或单条隧道、或隧道的一侧进行强制插播，反应速度快，效率高，可第壹时间应对紧急情况。
综合通信网管系统功能，实现对多条隧道的集中管理和维护。
为方便维护，系统具备网管功能，可对所有隧道内设备进行集中管理，设备故障时也会及时向隧道管理中心发出告警，从而减少维护工作量、降低维护人员风险、提高运营效率。
