近日,财政部、税务总局发布《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》(下称《公告》)。《公告》提出2022年1月1日起,持有股权、股票合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业(下称“独资合伙企业”), --律适用查账征收方式计征个人所得税。
公告要求,独资合伙企业应自持有上述权益性投资之日起30日内,主动向税务机关报送持有权益性投资的情况;公告实施前独资合伙企业已持有权益性投资的,应当在2022年1月30日前向税务机关报送持有权益性投资的情况。税务机关接到核定征收独资合伙企业报送持有权益性投资情况的,调整其征收方式为查账征收。独资合伙企业未如实报送持有权益性投资情况的,依据税收征收管法相关规定处理。
近年来,文娱行业高收入者偷逃税的新闻引起广泛关注。根据此前报道,网络直播行业偷逃税的主要手段有通过虚构业务转换收入性质来降低税负以及滥用核定征收和地方税收优惠降低税负等方式。
所谓虚构业务转换收入性质来降低税负,即将工资薪金、务报酬等在内的综合所得收入转换为经营所得或股权投资所得,前者适用高税率为45%,高于后者的35%。终还可以以核定征税方式大幅降低税负,从而实现逃税偷税的目的。
核定征收是指由税务机关根据纳税人情况,在正常生产经营条件下,对其生产的应税产品查实核定产量和销售额,依照税法规定的税率征收税款的征收方式。我国税法规定核定征收的初衷是为了简化手续,降低征管成本,但在实践中却被一些网络主播通过成立工作室、个人独资企业,利用核定征收方式来大幅度降低税负。还有- -些地方为了招商引资实施税收优惠政策,被--些群体滥用。财税2021年第41号公告仅对持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的独资合伙企业要求采用查账征收方式计征个人所得税，并非”-刀切” 要求全部独资合伙企业均采用查账征收。
为什么要求对持有权益性投资的独资合伙企业采用查账征收方式计征个人所得税?
1.避免”投资人”虚构业务转换收入性质偷逃税款
将工资薪金、劳务报酬等在内的综合所得收入转换为经营所得或股权投资所得,工资薪金、劳务报酬等收入高税率为45%,经营所得或股权投资所得高税率为35% ,通过核定征收方式还可以大幅度降低税负,达到偷逃税款的目的。
2、维护税收公平原则
核定征收的初衷是为了简化手续,降低征管成本,在实践中部分独资合伙企业利用核定征收偷逃、少缴税款,违背税收公平原则。