2019年9月25日，万国邮政联合会第三次特别会议审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮政联合会成员国出席会议，共同支持万国邮政联合会国际局在成员国意见的基础上形成的融合方案V。
根据国家邮政局新公布的消息，该计划规定，2020年，各国将继续实施多边费率制度，增加和平衡1至4组的终端费上限，2020年中国第三组国家的终端费将上涨27%。从2021年到2025年，各国将实施有限的自定义终端费制度，每个158克国际小包（全球平均重量）的上限率分别为15%.15%.16%.16%.17%。2020年至2025年，中国第三组国家出口国际小包终端费将比2019年增加164%。
万国邮政联合会将2014年至2017年的五个国家组合并为2018年至2021年的四个国家组：包括发达国家、第二类和第三类，包括发展中国家和不发达国家。下表包括与中国邮政35个关键国家和地区的分组。
终端费的增加并不意味着邮费同比增加在国家邮政联合会系统中，终端费是国家邮政运送邮件到其他国家，支付给其他国家，这将直接导致中国邮政包裹物流成本上升，但终端费的增长和速度并不等同于中国邮政国际物流产品的增长和速度。例如，2019年新发布的美国国际电子邮件宝藏费用由0.065元降至0.064元，跨境电子商务邮政物流成本的增长时间和增长终将由中国邮政决定。
2.终端费的上涨点燃了跨境电商商品全面升级的导火索。根据国家邮政局公布的消息，2020年至2025年，中国出口国际小包终端费较2019年累计增长164%。中国出口美国等发达国家跨境电商商品物流成本大幅上升已成为基本事实，低价商品可能没有生存空间。
在海外仓库和国际专线出现之前，中国邮政曾经是中国小商品出海的重要渠道。2010年，中国邮政推出国际E邮宝服务。到2015年，中国邮政出口包裹达到7亿件，比2014年增加70%。2015年，E邮宝发放的国际包裹数量比2014年增加90%，覆盖快递订单近70%。中国邮政在支持跨境电子商务快速发展方面发挥了重要作用。
从中国跨境电子商务的发展到发展，美国一直是中国跨境电子商务出口的大市场。2015年是中国跨境电子商务出口快速增长的一年，中国邮政每周需要安排109架货运航班来处理中美之间的包裹配送，占当时551架国际航班的20%。美国市场实现了大量早期的中国卖家。美国政府和卖家对中国卖家5美元（2公斤包裹）畅邮美国的视野。
物流成本逐年上升，中国低价商品出口红利逐渐下降。以美国的E邮宝为例，美国的E邮宝处理费从2014年的7元上升到今年的15元，6年的净增长8元，累计增长114%。随着产品、耗材、包装人力、丢包、平台佣金(8%~15%)的上升，经营3~5美元(物流成本约占客户单价的40%以上，利润率约为10%)的低价值商品企业将无法承受这一轮物流成本的上升。
2018年底，美国E邮宝处理费涨价近30%，是近五年大幅调价。谷歌联合凯度今年7月发布的《2019年中国跨境电商报告》预计，2019年至2021年，中国跨境电商增速将从2014年至2018年平均24%下降至11%。今年1月至9月，国际/港澳台业务量累计完成10亿件，同比增长27.2%。
