医疗器械产品要顺利通过CE分享,需要做好三方面的工作。
其一,收集与分享产品有关的欧盟技术法规和欧盟(EN)标准,通过消化、吸收、纳入企业产品标准。
其二,企业严格按照以上产品标准组织生产,也就是把上述技术法规和EN标准的要求,贯彻到企业产品的设计开发和生产制造的全过程。
第三,企业必须按ISO9000+ISO13485标准建和维护质量体系,并取得ISO9000+ISO13485分享。
医疗器械CE分享应遵循的欧盟技术法规和EN标准
对于目前欧盟已发布的18类工业产品指令,从这些指令的结构看,它们可分为垂直指令和水平指令。垂直指令是以具体产品为对象,如医疗器械指令;水平指令适用于各种产品系列,如电磁兼容性指令,它适用于全部电器及电子零部件产品。
对于医疗器械,适用的指令有第十四项、项和第五项,即:93/42/EEC医疗器械指令、73/23/EEC低电压(LVD)指令89/336/EEC电磁兼容性(EMC)指令。
支持这些指令的欧盟标准是:
(1)EN60601-1医用电气设备部分:安全通用要求;
(2)EN60601-1-1医用电气设备部分:安全通用要求及号修正;
(3)EN60601-2-11医用电气设备第二部分:γ射束治疗设备安全专用要求;
(4)EN60601-1-2医用电气设备部分:安全通用要求1.2节并行标准电磁兼容性——要求和测试。其中第(1)、(2)、(3)项标准是伽玛刀低电压(LVD)测试的依据:第(4)项标准是伽玛刀电磁兼容性(EMC)测试的依据。
医疗器械CE分享程序、内容
欧盟把医疗器械产品分为四类,即:第Ⅰ类、第Ⅱa类、第Ⅱb类、第Ⅲ类。第Ⅰ类产品要加贴CE标志,可采取自行宣告的方式。即厂商编制产品的技术文件档案,自行按有关EN标准对产品进行测试或委托有能力的试验室进行测试合格。第Ⅱa类、第Ⅱb类、第Ⅲ类产品要加贴CE标志,则必须由欧盟指定的验证机构验证。欧盟还规定,这几类产品获得CE分享的先决条件是制造厂需能过ISO9000+ISO13485质量体系分享,取得ISO9000+ISO13485质量体系分享证书,且证书的颁发单位应为欧盟认可的分享机构。ISO9000+ISO13485质量体系分享和CE分享可进行,但CE证书必须待ISO9000+ISO13485质量体系分享通过后,方可予以颁发。
按照欧盟医疗器械CE分享程序和内容如下:
1)企业向分享机构提出分享申请,并填写分享询价单交分享机构;
2)分享机构向申请分享企业提出报价单,企业签字确认即完成合约;
3)企业向分享机构提交ISO9000+ISO13485质量体系文件即质量手册和程序文件,供分享机构进行体系文件审核;质量体系审核前,企业应有至少三个月的质量体系运行记录,并完成1-2次内部质量体系审核。
4)分享机构发出分享产品测试通知单给分享机构认可的试验室,试验室将对申请分享的产品进行低电压(LVD)测试和电磁兼容性(EMC)测试。测试中若出现不合格,由企业改下后重新测试,直到测试合格为止。测试结束,试验室出具试验报告。
5)企业编写申请分享产品的技术文件档案(简称TCF文件)。上述试验报告也作为TCF文件内容之一。TCF文件是申请CE分享的制造商向CE分享机构提交的一份重要文件,它是分享机构审核发证的重要依据。编制TCF文件必须全部使用英文。TCF文件包括七个方面的内容:①简介:②产品的规格叙述;③设计之主要档案内容;④风险分析及评估;⑤测试报告及临床诊断资料;⑥文件设计的管制;⑦产品申请的声明宣言。
6)分享机构对企业的ISO9000+ISO13485质量体系和TCF文件进行初审。初审后分享机构将指出质量体系和TCF文件中存在的问题,企业应据此完善质量体系和TCF文件。
7)分享机构对企业的ISO9000+ISO13485质量体系和TCF文件进行正式审核。
8)正式审核通过后,分享机构将与企业签订框架协议,明确取得CE证书后各方应遵循原则和产品使用CE标志的范围,以及用投诉的处理办法。颁发ISO9000+ISO13485质量体系分享证书和CE标志证书。
一般来说,从企业申请分享到分享机构颁发证书大约需要半年到一年的时间。
CE标志的有效性
产品取得了CE分享,就可以帖上CE标志,但只限于申请分享时提交的TCF中所描述的产品,贴上CE标志意味着该产品可以进入欧盟市场和要求产品取得CE分享才能进入该地区的国家和地区。产品CE分享的有效期为五年。我们这次获得的CE证书因所提交的TCF文件是代头部伽玛刀的资料,CE标志只能加贴于代头部伽玛刀。如头部伽玛刀有重大更改,必须向CE分享机构提交更改的文件资料重新分享,否则不能加贴CE标志。
医疗器械的概论与分类
概论
主动植入式医疗器材(AIMD90/385/EEC)
任何经由手术或医疗方法,全部或部分植入人体,或插入并置留于人体自然孔道中之主动式医疗器材。
医疗器材(MDD93/42/EEC)
制造商所设计使用于人体之任何单独或组合使用的仪器、设备、装置、材料或其它物品,含必要之软件,欲达成以下各种情况:
·诊断、预防、追踪、治疗减轻疾病
·诊断、追踪、治疗或修整伤处或残障部位
·解剖或生理过程中之调查、置换或修整
·避孕
且这些器材不应具有药理,免疫或代谢作用,但可以有辅助的功能。
体外诊断医疗器材(IVDD98/79/EC)
制造商所设计之任何单独或组合使用的试剂、试剂产品、校正器、控制材料、套组、仪器、设备、装置、或系统,其目的仅只或主要提供检体,包括血液及组织,人体的衍生物,体外测验数据如:
-生理或病理状态
-先天异常-与病人受体之安全与兼容性
-追踪治疗的措施
检体的容器,无论是否为真空形式,特别是作为承装来自人体之检体,欲进行体外诊断测验目的者,视同为体外诊断医疗器材。
在MDD指令中所规定的医疗产品,指定机构需参与符合性评估程序。指定机构需符合MDD附录11的需求。
德国莱因己经过认可,符合MDD附录11的需求且为欧盟的合格指定机构。
医疗器材分类
医疗器材指令的附录9将医疗器材分类成18项规则。制造商需视产品用途来做产品分类:
规则1to4非侵入式医疗器材
规则5to8侵入式医疗器材
规则9to12主动医疗器材的规划
规则13to18特殊规则
根据以上的规定,病人或使用者之医疗器材风险及符合性评估程序可以加以判定。风险愈高,符合性评估程序也会愈严格。