明确职责,依法行政
报废汽车回收拆解属特殊行业,涉及安全、环保、资源等公共利益,做好回收拆解工作既有利于社会安定,也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展,促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职,各负其责,形成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展报废汽车破碎中心、集中拆解中心,逐步解决分散拆解、规模小、水平低等问题,提高综合拆解能力和回收利用率,防止二次污染,减少资源浪费,提高报废汽车回收拆解行业整体经营管理水平。
企业资质就是企业在从事某种行业经营中,应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。企业资质证明是经常要用到的,例如对于单位、企业来说,工程设计、承包、建筑、装修、施工、进出口、等事项签订协议、合都要提到、用到。从事行政总监、工程监理、质量检验也都需要资质证明。有些特殊行业,国家有特别的要求的,比如食品行业,需要QS(“质量安全”QualitySafety)食品生产许可证,还有制做特种设备、音像制品的,国家都有特殊的要求,这里资质证明就显得尤为重要。对个人来说,资质证明也非常重要。
(一)商务部门:负责制定报废汽车回收拆解行业规划,合理布局回收网点,严格执行准入和退出制度;负责《报废汽车回收证明》的发放和监督管理;负责收集相关信息,会同财政部门组织申请、审核、上报、下达老旧汽车报废更新、汽车以旧换新补贴资金;按照《商务部、财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》(商建发〔〕4号)要求,指导全市报废汽车回收拆解企业在规定时限内,开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的达标升级改造工作,并于2011年年底前完成,纳入省级示范工程的企业,务必在规定时限内完成升级改造并验收合格。
(二)公安部门:按照《报废汽车回收管理办法》等有关规定,负责报废汽车的注销登记业务,监督解体范围的报废汽车进行解体,查处违规上路行驶的报废汽车;依法督促报废机动车回收企业建立健全治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度,依法打击各类违法犯罪活动。公安车辆管理部门要定期公告当地达到国家强制报废标准的机动车辆,严把报废汽车注销登记手续,凭有资质回收企业出具的《报废汽车回收证明》,办理报废汽车注销登记业务。