报关和报检虽只有一字之差但却有着根本的区别.但它们之间也有着前后的联系.
报关和报检都是办理进出口通关的过程之一,但报关的对象是海关,报检的对象是进出口商品检验检疫部门.报检先于报关,只有在商检部门检验完毕后,出具入境货物通关单,海关才接受报关申请,审单征税放行等都是之后的过程.并不是所有的进出口商品都需要报检,只有国家规定的商品才需要报检,而所有进出口商品(除自带,绿色通道)都需要报关.
需要商检的货物,可以分为几类:
1)客户需要商检的。客户为保证自己受到的货和合同订立的一致,会要求你办理商检并出具商检单。
2)中国需要法检货物。出口货物有些国家规定必须在出口前作商检。
3)进口国需要法检的货物。进口国可能对某些中国出口的货物规定必须检验。检验可能可以在中国进行,也可能要在进口地进行。
1)和3)的情况请事先与客户了解好。如果是2)的话,到当地商检局用营业执照复印件备一个案,以后就可以直接在商检局申请商检。
1、法检(legal inspection)是怎么回事?
法检就是法定检验,法检是商检的一部分。这类商品列于国家质量监督检验检疫总局颁布的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(简称:检验检疫法检目录)
只有满足以下条件的货物才需要做法检(法定检验):
1、目录内规定要求做法检的货物
2、美,日,韩及欧盟的货物
3、特定减免税证明的货物
4、其他需要法检的货物
注:仅列出常用到的几种。
法定检验商品包括目录内和目录外商品,并不是所有商品都需要法检。
本文只讨论目录内的法检商品——即报关单上的监管条件为 A(进境法检)或B(出口法检)的货物。
海关监管条件为A(进境法检) 或B(出口法检) 的商品,在报关时必须向海关提供商检局签发的“通关单”才能报关。
如果海关监管条件没有A(进境法检)或B(出口法检),就不算是目录内的法定检验货物,目录内法检货物大概有如下三类:
1)有的商品只需要出口法检——监管条件只有B。
如:
96131000:一次性袖珍气体打火机、96132000:可充气袖珍气体打火机、96138000:其他打火器。
这种情况很少,因为我国对出口的监管比较松,如果连进口都不需要法检,出口一般也不需要法检。
2)有的商品只有进口需要法检——监管条件只有A。
96190010:尿裤及尿布、96190020:卫生巾(护垫)及止血塞、96190090:尿布衬里及本品目商品的类似品。
这种情况很常见,因为我国对进口的监管比出口严格得多。
3)更多的是进/出口都要法检——监管条件为A和B。
94015100:竹制或藤制的坐具、94015900:柳条及类似材料制的坐具、9403300090:其他办公室用木家具。
这种情况常见,因为法检货物一般都是涉及到动植物、健康、卫生、环保、安全等方面,无论进口还是出口,都要加强监管。
法检程序:
倘若是法检,首先你要去商检机构注册,取得注册编码方可以开展报检业务。
先提供资料到商检局去做商检,商检人员对所提供的书面材料进行审核,根据书面资料对货物描述,来判定是否需要对货物进行场地查验。场地查验的项目通常为动植检疫、商品检验、卫生检疫等,就是所谓的三检(也有人叫动卫检)。并出具入境通关单,凭此通关单向海关报关。
如果商检人员对货物开出“场地商检”的话,那么在海关放行之后,还需要将货物托运到商检局指定的场地做场地商检,即三检(动卫检)。之后货物才被允许运到目的地。
法检商品就要经过你们当地的出入境检验检疫局出具的出境货物通关单后,海关才可以放行。
一般什么商品需要法检?
根据《进出口商品检验法》第四条的规定,进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则,由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录并公布实施。
如:动植物及动植物制品、食品、饮料和酒、某些矿产品和化工品(尤其是危险品)、化妆品、烟花爆竹及打火机、木及木制品(包括木家具)等。
2、三检是哪三检?
所谓“三检”,就是动植物检疫、商品检验和卫生检疫——这三个方面合称“三检”。
动植检——主要针对动物、植物及其制品;卫生检疫——主要针对进口运输工具、进口运输包装及容器等进行卫生检疫;至于商品检验嘛,上面所说的法检就是商品检验的一部分,并不是所有商品都需要法检。
3、商检一般指什么?
商检,顾名思义就是商品检验,商品检验是出入境检验检疫局工作内容的一部分。我们平常所说的商检局,就是负责这个工作的。商品检验是“三检”的一部分,动植物检疫、商品检验和卫生检疫合称“三检”。
虽然商品检验只是“三检”的一部分,但是我们平常所说的“商检”通常也包括动植物检疫或卫生检疫。不过,我们平时所说的“商检”更多指的是法检——准确说是目录内法检——即是否需要出境货物通关单(监管条件有B)或入境货物通关单(监管条件有A)
商检机构
中国出入境检验检疫局是中国国内、大的检验机构。一般中国产品出口都由此处进行商品检验。
“中国国家出入境检验检疫局”与“中国国家质量技术监督局”合起来叫“国家质量监督与检验检疫总局”,简称“质检总局”,前者对外贸,后者对内贸。国际上公立的商检机构是瑞士的SGS,在中国主要城市也设有办事处。
商检程序
办理进出口商品检验,是国际贸易中的一个重要环节。
关于出口商品的检验,其程序如下:
1.商检机构受理报验。首先由报验人填写“出口检验申请书”,并提供有关的单证和资料,如外贸合同、信用证、厂检结果单正本等;商检机构在审查上述单证符合要求后,受理该批商品的报验;如发现有不合要求者,可要求申请人补充或修改有关条款。
2.抽样。由商检机构派员主持进行,根据不同的货物形态,采取随机取样方式抽取样品。报验人应提供存货地点情况,并配合商检人员做好抽样工作。
3.检验。检验部门可以使用从感官到化学分析、仪器分析等各种技术手段,对出口商品进行检验,检验的形式有商检自验、共同检验、驻厂检验和产地检验。
4.签发证书。商检机构对检验合格的商品签发检验证书,或在“出口货物报关单”上加盖放行章。出口企业在取得检验证书或放行通知单后,在规定的有效期内报运出口。
根据进口商品登记规定,进口商品的检验分两大类。
商检的流程:进口商检施行“先放行通关,后检验检疫”原则。
一类是列入《种类表》和合同规定由中国商检机构检验出证的进口商品。进口商品到货后,由收货、用货或其代理接运部门立即向口岸商检机构报验,填写进口货物检验申请书,并提供合同、发票、提单、装箱单等有关资料和单证,检验机构接到报验后,对该批货物进行检验,合格后,在进口货物报关单上加盖印章,海关据此放行。
另一类是不属上一类的进口商品,由收货、用货或代理接运部门向所在地区的商检机构申报进口商品检验,自行检验或由商检机构检验,自行检验须在索赔期内将检验结果报送商检机构。若检验不合格,应及时向商检机构申请复验并出证,以便向外商提出索赔。
商检基本流程
1.现在已统一实行电子报检,出口企业需安装当地商检局强行指定的电子报检系统,费用大约4000多元,若企业出口产品较少需商检,觉得不划算,可以请代理报检企业代为报检,需提供代理报检委托书。
2.进入电子报检系统,按系统要求及出口产品信息输入相关资料,然后点击"发送",该单货的报检信息即传输到商检局联网的系统,发送成功后会自动生成一个报检编号,记下这个号.这个过程其实就是以前手动报检时在商检局报检大厅里的电脑里输机过程的变形.
3.准备报检所需资料,一般为:
报检单(原件,出口企业自己报检则盖出口企业公章,若委托代理企业报检则盖代理报检企业章;报检单内容按电子输机的内容填写,务必保持一致;注明随附单据,若在本地口岸报关出口,则选择申领"通关单",若在异地口岸报关出口,则选择申领"换证凭单",即由货代在异地口岸换正式的通关单);
工厂检验报告(原件,盖工厂检验章);
该批货物外包装生产厂提供的出口包装证(由商检局签发,复印件即可;若出口包装为纸箱,则还需纸箱厂向商检局申请办理《出境货物运输包装性能检验结果单》,需交纳一定费用,约2-3个工作日办好,办好后需将原件交商检局根据此批货物所用纸箱数进行相应的核销);
出口合同(复印件);
出口发票(复印件);
出口箱单(复印件)。
将全套报检资料交商检局相关负责商检抽样的部门,请他们安排商检。
4.次商检,商检局的工作人员一般会要求到工厂实地抽样商检(熟悉后可以有所变通,可以将货物拉到某个就近的地点进行商检),出口企业需严格遵守跟商检局抽样人士约定的时间,需安排专车接送,如果产品为某种紧俏商品,商检局的人士可能会提出要多拿一些产品回去仔细化验,需要积极配合工作人员;如果商检局人士提出你的产品在某些方面不符合商检程序要求或规定,则需要按规矩进行操作。
5.商检后一般两个工作日内出单,如果你急于发货,可以找相关工作人员咨询。
6.单子送到报检大厅审单中心后,你可以到大厅找大厅的工作人员进行咨询。
7.单子出来后,你按照所核商检费用去开发票,交费,拿单。
8. 生产企业自己报检,程序相同;若供货工厂在外地,可由工厂自己报检,将换证凭单寄给你即可,但要注意商业保密问题.
附:2017年起180个税号取消商检
根据出入境检验检疫法律法规以及2017年《中华人民共和国进出口税则》和贸易管制目录调整情况,国家质量监督检验检疫总局对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》作了相关调整。现公告如下:
一、取消12个10位海关商品编码的监管条件“A/B”,检验检疫机构不再实施进/出境检验检疫;将17个10位海关商品编码监管条件由“A/B”调整为“A/”,检验检疫机构实施进境检验检疫;取消168个10位海关商品编码监管条件“A/”,检验检疫机构不再实施进境检验检疫。
二、上述调整自2017年1月1日起执行,详细调整内容见附件。
三、结合2017年海关商品编号调整情况,对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内编码进行了对应调整。外贸企业可登陆国家质检总局网站“信息公开”栏目,查询《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。
列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境商品,须经出入境检验检疫机构实施检验检疫监管,进出口商品收/发货人或代理人须持出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》和《出境货物通关单》向海关办理进出口手续