出口退运货物返厂维修税务问题处理

一）出口退运货物应否征收进口税款
关于出口退运货物应否征收进口税款问题，新、旧《进出口关税条例》有着不同规定。原《进出口关税条例》（1992年4月1日起施行，2004年1月1日起废止）二十七条规定，因故退还的我国出口货物，进境时可免征进口关税。通过上述规定可以看出，原《进出口关税条例》对于出口退运货物的征免税问题并未区分具体情况分别作出规定，而是一概规定为“因故退还的出口货物免征进口关税”，至于哪些情况下的退运进境货物属于“因故退还”，完全由海关根据具体情况自行认定。由于上述规定过于笼统，“因故”这一条件缺乏明确认定标准，范围难以界定，造成海关自由裁量权过大，执法统一性难以。
为统一、规范海关执法行为以及充分保障纳税义务人的合法权益，2004年1月1日起施行的《进出口关税条例》参照《京都公约》的相关条款，限定了不予征收进口关税的出口退运货物的具体范围，《进出口关税条例》四十三条规定：出口货物因品质或者规格原因退运进境的，不征收进口关税。这里所说的“因品质或者规格原因”是指出口货物本身存在的质量缺陷或者货物的规格、型号、含量、成分以及技术参数或指标等，与买卖双方在交易合同或者有关协议中对货物品质或规格所约定的标准和要求不符。根据《进出口关税条例》的规定，只有因上述原因退运进境的货物，在进口环节才不征收税款；因其他原因导致退运的货物（包括前文案例所涉情形），照章征税。

需要说明的是，在确定有关货物是否属“因品质或者规格原因退运进境”这一问题上，出口退运货物的经营单位（即纳税义务人）负有举证责任。在办理退运货物的进口申报手续时，纳税义务人应当向海关提供能够证明有关货物是因品质或者规格原因出口后又复运进境的相关单证和材料，包括货物原出口的报关单证、国外检验机构出具的有关货物品质不良或者规格不符的证明材料以及买卖双方关于退运的协议等文件，海关经审查核实后可决定不征收进口关税；纳税义务人如果不能提供充分证据证明上述事实，海关有权认定货物并非因品质或者规格原因退运进境，亦有权根据有关规定征收税款。
（二）出口退运货物不予征税还须符合哪些条件
根据《进出口关税条例》的有关规定，“因品质或者规格原因退运”是出口后复运进境货物不予征税的先决条件，有关退运货物还须符合以下条件，海关才不征收进口税款：
，有关货物是原状复运进境。这里所说的“原状复运进境”是指退运货物复运进境的货物形态应与原出口时的货物形态相一致，没有经过加工

退运前期准备：

提供准确的返修货物商品编码，名称，品牌型号，件数，净重，毛重，原产地等其他门在我司所在海关备案，无须提供货物出口时的报关单证。

流程：客户选择退入保税区，货物从国外运到香港码头（若在盐田上岸则需转关入加工区），提交货物详细信息，直接到香港码头提货，进区之前根据货物详细信息在出口加工区打EDI单备案登记即可进区，无需其他手续和资料。货物储存到保税区仓库，工厂带技术人员进区维修，仪器可以临时申报进区，用完即可返回工厂。

包材是以自用物资申报进区。货物维修完成后，直接在香港码头（或盐田蛇口码头）提空柜进出口加工区装柜。
利用保税区退运返修优点：



1、手续简单：免金、免税、免征、免商检、免报关，只需提供注明包装、件数、金额、净毛重给我司，即可QP系统申请进区维修备案入区维修。

2、时效快：货物抵达香港/深圳码头后，二天我司即可安排运输提柜拉回保税仓进行维修，工人入区维修无需签证，自由进出加工区，维修好后再从香港或深圳复出口。

3、成本低：工人成本及维修场地成本均比香港或国外维修低很多。

企业无负面影响：我司会与维修客户签订货权合同协议，注明货物所有权是维修客户，我司只是代理维修。货到港后以我司名义向海关申报入区维修，维修OK后再以我司名义向海关申报出区，从而既不会对货主在海关信誉上造成影响，也不会影响企业品牌。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，上半年服务贸易增速较快，且高于货物贸易9.4%的增速，体现了中国开放型经济增长的亮点。上半年，中国服务出口增幅大于进口5.7个百分点，带动服务贸易逆差下降34.3%至791.9亿元。服务贸易出口份额增加，表明中国服务产业的国际化程度提高，服务贸易国际竞争力不断上升。