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坚守生态环境保护和安全生产两条底线
要充分认清开展环保治理对促进安全生产水平的积极推动作用,充分认清确保安全生产对环保治理实施的重要保障作用,牢固树立既要绿色发展、又要安全发展的理念,弘扬生命至上、安全第1思想,强化底线思维和红线意识,落实安全责任、制定有效措施、健全管理机制、完善有关保障,有力提升企业在环保治理过程中的安全管控能力,坚决防范遏制重特大事故发生,确保生态环境保护和安全生产两条底线不被突破。
压实企业安全生产主体责任
一要加强源头管理
相关企业实施环保治理必须始终贯彻“安全第1、预防为主”原则,应当严格按照安全生产、环境保护相关法律法规和标准,遵守安全技术规程和相关设备安全性要求,符合相应的安全卫生防护标准和设计规范,在设计、建设、运行过程中,积极消除安全隐患,防止事故发生。重大环保设施改造,在变更与风险分析的基础上,一定进行正规的设计。
项目设计阶段
要委托具备相应资质的单位设计,采用新材料、新工艺、新技术、新设备进行污染治理,应充分考虑其本身危险特性的安全防护和对既有场所、设备的影响,并进行专门的安全论证。在全面辨识各类安全风险的基础上,确保其周边安全距离、总平面布置、设备设施、工艺流程、自动化控制和安全设施符合相关标准规范要求。
项目建设阶段
要委托具备相关资质的单位施工,采购的设备、组件等要确保质量合格。
项目投用前
要编制安全操作规程并组织员工培训,所有操作人员培训合格后方可上岗操作。
二要加强变更管理
针对环保治理项目在复工复产、检维修等作业变更过程中生产安全事故多发频发问题,相关企业必须健全变更管理制度,全面辨识和管控各类风险,突出工程设计、安装改造、测试运行、检修维护等设备状态变化,盯紧复工复产、转产停产等生产过程变化,建立动态评估、重新评估和补充评估机制。环保设备制造维修企业资质证书办理所需资料
鼓励相关企业在环保治理过程中,请安全环保专家或第三方技术服务机构,参与安全论证与现场管理。
三要加强风险管理
结合风险分级管控和隐患排查治理工作,主动开展安全风险辨识和隐患自查自纠。发现事故隐患要立即整改;暂时不能整改的,要立即停用并停止相应作业,直至完成整改,并将有关情况及时上报所在地应急管理、环保bu门。危险化学品、金属冶炼等高危行业和涉粉涉爆企业,开展环境保护治理项目前,必须进行安全风险评估,分析研判可能出现的突发情况,并制定应急预案,完善落实应急措施,组织专项应急演练。
加强安全环保等部门联动监管
有关部门要建立健全工作会商机制,密切工作联系,加强信息互通共享,配合加强行政区域内相关企业在环境保护治理过程安全管控工作。应急管理、环保等部门要加大联合执法力度,加大对重点行业、重点企业相关隐患的排摸检查,依法查处企业在环保治理过程中的违法违规行为,对存在严重隐患和问题的企业主要负责人要进行约谈或问责,从严追究整改不力并造成类似事故发生的企业责任。要强化应急救援协同,应急管理、环保等部门应针对潜在风险,制定专项预案和措施,并与有关企业做好对接,力争把事故影响和次生灾害控制在蕞低范围内。
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