2022上半年里,为鼓励区域内私募股权投资基金及创业投资基金发展,郑州、海口、深圳、西安等多地纷纷“豪掷”真金白银扶持,且扶持方式及金额不断刷新以往的奖补力度。
2022年上半年全国新发布的私募基金扶持政策汇总
地区 | 时间 | 政策 |
扬州市 | 7月 | 《关于促进扬州市股权投资高质量发展的意见(试行)》 |
郑州市 | 6月 | 《关于郑州市促进创业投资发展的实施意见》 |
海口市 | 5月 | 《海口市促进基金业高质量发展的若干措施》 |
南通市如皋 | 5月 | 《加快基金集聚促进股权投资高质量发展的若干政策意见(试行)》 |
青岛市南区 | 5月 | 《青岛市市南区促进“双招双引”和经济高质量发展政策20条》(修订版) |
太原市 | 4月 | 《关于支持基金业发展的若干措施》 |
武汉市东湖高新区 | 4月 | 《关于打造中部地区风投创投中心的若干措施》 |
深圳市 | 4月 | 《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》 |
深圳市龙岗区 | 3月 | 《深圳市龙岗区产业发展专项资金关于支持金融业发展实施细则》(征求意见稿) |
广州番禺区 | 2月 | 《番禺区促进万博商务区风险投资产业集聚发展扶持办法》 |
西安市 | 2月 | 《关于促进股权投资行业发展的若干措施》 |
回溯上半年11地发布的相关政策,除了在落户、地方经济贡献、投资方面等传统的扶持之外,各地扶持私募股权基金发展的政策可谓是五花八门,我们来一一看一下吧
1.落户奖励/募集奖励
从2022上半年新发布政策的11个地区中,有8个地区在政策中给予了落户奖励、募集奖励,其余3个地区政策中均未显示。
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
扬州市 | 实际募集到位资金在1000万元-2亿元(含2亿元)的股权投资基金 实际募集到位资金超过2亿元,低于30亿元的股权投资基金 实际募集到位资金超过30亿元的股权投资资金 | 按0.2%给予奖励 超过2亿元部分按0.1%给予奖励 一事一议 |
郑州市 | ----- | ----- |
海口市 | 符合条件的基金管理机构 符合条件的基金产品 | 给予一次性2万元的落地奖励 给予一次性1万元的落地奖励 |
南通市如皋 | 认缴注册资本达到人民币1000万元,首期实缴资金不低于人民币250万元的股权投资管理企业 | 一次性奖励人民币10万元 |
青岛市南区 | 天使投资资金,创业投资基金和私募股权基金 | 按实缴资金的1%给予奖励,蕞高5000万元 |
太原市 | 基金实缴规模达到1亿元 | 按基金实缴规模1%的比例给予奖励,单只基金规模奖励总额累计不超过1000万元 |
武汉市东湖高新区 | 实缴资本达1亿元的工资制风投创投机构 合伙制私募股权投资基金实缴规模2亿-30亿 合伙制私募股权投资基金实缴规模达50亿 | 按照实缴资本1%的比例给予落户奖励,累计蕞高不超过2000万元 给予50万元-1500万元的募资奖励 一企一策 |
深圳市 | ----- | ----- |
深圳市龙岗区 | 公司制形成设立的股权投资企业 合伙制形成设立的股权投资企业 | 按实际注册资本的5%给予一次性奖励,蕞高不超过1000万元 按实际募集资金的4%给予其委托的股权投资管理企业一次性奖励,蕞高不超过1000万元 |
广州番禺市 | ----- | ----- |
西安市 | 规范运作满一年后,经认定符合条件的股权投资基金管理机构 规范运作满一年后,经认定符合条件的合伙制基金 规范运作满一年后,经认定符合条件的公司制基金 | 给予实缴出资(实缴注册资本)2%的一次性落户奖励,蕞高不超过100万元 按实际募集资金规模的0.5%给予其管理机构落户奖励,单个股权投资基金落户奖励累计不超过100万元 按实缴注册资本规模的1%给予股权投资基金落户奖励,单个股权投资基金落户奖励累计不超过100万元 |
其中,私募机构落户奖励蕞高的是武汉市东湖高新区的政策,奖励高达2000万元,但伴随的条件也是比较苛刻的,得到奖励的前提条件是实缴资本要达到1亿元。
2、投资奖励
各地吸引私募股权基金的目的就是想借助于资本的力量,发展本地的产业。因此,这11个地区的扶持政策中都包含了投资方面的奖励补贴。在投资奖励方面,将其分成三类:一是投资本地未上市企业的奖励;二是投小投早投科技的奖励;三是对投资中发生的损失给予的补贴/风险补偿金。
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
扬州市 | 新设立的公司制股权投资基金投资市域内非上市企业 新设立的合伙制股权投资基金投资市域内非上市企业 投资注册纳税在本市的初创科技型企业满两年的 向本市初创科技型企业投资满一年后,三年内实际发生损失的 | 按其实际投资额(投资期限一年以上)的1.5%给予奖励,蕞高不超过1500万元 按其实际投资额(投资期限一年以上)的1%给予奖励,蕞高不超过1000万元 对其股权投资管理机构按照实际投资金额(限于货币出资)给予蕞高10%奖励,单个投资项目奖励补贴蕞高100万元,每家管理机构每年奖励补贴蕞高500万元 按照股权投资基金对单个投资项目的首轮投资实际损失额的20%给你补贴,单个投资项目风险补贴蕞高200万元,每家股权投资基金每年风险补贴蕞高500万元 |
郑州市 | 对注册地在郑州,直接投资于我市未上市科技型企业的投资机构 | 按照年度实际投资资金的5%-10%给予风险补助,单一投资机构本项年度补贴金额蕞高500万元 |
海口市 | 新发行的或从外省迁入的基金产品实现海口区域外实际股权投资的 对符合特定条件的机构实现海口区域内新增实际投资的 在项目投资完成时和完成退出阶段,按项目相应的实际到位投资额进行奖励 | 按照当年管理费收入的3%给予奖励,在项目投资完成退出阶段,按盈利项目相应实际到位投资额(剔除省、市、区等政府代表出资额)的1%给予奖励 按投资海口区域内项目的投资额对应管理费收入的4%给予奖励 给予1.5%-2.5%奖励,每支基金奖励总额不超过1000万元 |
南通市如皋 | 新设或迁入的当年实际投资市内非上市企业的累计投资额每满人民币1000万元(或等值外币)的 投资辖区内种子期、初创期科技型企业 投资种子期、初创期科技型小微企业退出时发生投资损失的 投资人才企业的退出发生投资损失的 | 给予其委托管理人一次性奖励人民币10万元,蕞高奖励金额不超过人民币1000万元 3年内(且在基金存续期内)按基金对该企业实际投资额的5%给予奖励,被投创新企业存在关联关系的仅允许申请一次奖励,每家投资管理企业每年累计奖励不超过人民币500万元 按首轮投资实际损失额的一定比例给予补贴,蕞高不超过首轮实际投资额的20%,且单个项目风险补贴额蕞高不超过200万元 按照首轮投资实际损失额的30%,蕞高不超过300万元 |
青岛市南区 | 按照机构交易或分红产生的净利润、个人投资者交易产生的收益额给予一定比例的综合奖补 | 奖补资金总额不超过区域综合贡献的90% |
太原市 | 投资本市辖区内创新创业企业,有实力的企业达到1000万元(扣除政府引导基金后)且投资期限满一年的 对股权投资基金退出投资时形成的风险损失 | 可按不超过其实际投资额2%的比例给予蕞高不超过200万的一次性奖励 按照不高于损失额20%的比例进行补偿,单个投资机构每年蕞高补偿不超过200万 |
武汉市东湖高新区 | 以增资扩股方式投资东湖高新区重点产业发展方向非上市企业的风投创投机构 以增资扩股方式投资东湖高新区种子期、初创期创新企业的风投创投机构 | 按照投资金额的1%给予奖励,单个投资项目奖励蕞高100万元,单家机构每年本项奖励累计不超过500万元 按照投资金额的10%给予奖励,单个投资项目奖励蕞高100万元,单家机构每年本项奖励累计不超过500万元 |
深圳市 | 实际投资 深圳区域非上市企业的累计每满人民币4亿元(或等值外币)的 对投资本市种子期、初创期科技创新企业2年以上的 | 给予其管理企业奖励人民币500万元,单笔奖励蕞高不超过人民币2000万元 按照实际投资额的10%对其管理企业给予奖励,每投资一家企业蕞高奖励人民币100万元,被投企业存在关联关系的仅允许申请一次奖励,单个股权投资、创业投资管理企业年度累计奖励不超过人民币500万元 |
深圳市龙岗区 | 股权投资企业对龙岗区初创期企业进行投资 | 按股权投资企业与单个企业自签订协议1年之内实际到账资金的1%给予其委托委托的股权投资管理企业一次性奖励,每投资1家企业蕞高奖励100万元,单个机构年度奖励金额蕞高不超过500万元 |
广州番禺市 | 对单个投资基金企业投资本区非上市科技型企业2年以上的 | 按照对单个企业实际到账投资额的2%给予投资基金企业蕞高100万元奖励,每年给予每家投资基金企业的奖励蕞高500万元 |
西安市 | 投资辖区内非上市、非挂牌实体企业满一年后 股权投资基金投资我市钟子期、初创期企业满一年后 对新增投资企业金额和数量5的 市、城外国内知ming股权投资机构投资辖区内企业的 | 对其管理机构按照实际投资额的1%给予一次性奖励,单个股权投资基金管理机构蕞高奖励金额不超过500万元 对其管理机构按照实际投资额的1.5%给予一次性奖励,单个股权投资基金管理机构蕞高奖励金额不超过1000万元 分别给予100万元奖励 按照投资额的1%给予其管理机构奖励,单个股权投资基金管理机构蕞高奖励不超过50万元 |
其中,在投资未上市企业上,深圳市的投资奖励蕞高,奖励高达2000万元;在投小投早投科技上,西安市的为蕞高,蕞高奖励金额1000 万元;在投资发生的风险补贴上,扬州市的蕞高,风险补贴额高达500万元。
3.地方经济贡献奖励
2022上半年出台的新政策中,只有3个地区在地方经济贡献方面给予了奖励措施,分别为如皋、武汉东湖高新区以及西安市,并且如皋在具体措施上并没有给出明显的说明。
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
南通市如皋 | 各类基金及基金管理企业自其完成工商注册之日起5个会计年度 对其聘任的高管。包括董事长、总经理、副总经理、经理、投资经理、财务负责人等 各类基金管理企业聘任的各类基金专ye人才 | 对当年经济贡献达到一定标准的,实行分档奖励 按其个人当年形成的经济贡献给予奖励 |
武汉市东湖高新区 | 对于年度纳税超过50万元的私募基金管理企业 | 按企业年营业收入的5%给予经营发展奖励,奖励金额不超过企业年度区域经济贡献 |
西安市 | 年度地方经济贡献超过50万元的股权投资基金管理机构 在股权投资基金管理机构担任高管职务且年度工资性收入在100万元以上的个人 | 奖励金额不超过其对地方经济实际贡献的80%,蕞高不超过200万元 按照其对地方经济实际贡献的80%给予奖励,每家股权投资机构每年奖励不超过3人 |
4、助力企业壮大/上市奖励
2022上半年,扬州市、如皋市、武汉市东湖高新区、西安市这4个地区对私募基金帮助企业发展壮大方面给予了奖励:
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
扬州市 | 股权投资机构投资于市城内非上市企业的(投资金额1000万元以上),被投企业开票销售在投资期间初次突破500亿元、300亿元、100亿元、50亿元、20亿元 | 分别给予其股权投资管理机构500万元、300万元、100万元、50万元和20万元的奖励 |
南通市如皋 | 帮助所投初创科技型企业、人才企业成功在境内外证券交易所上市 | 在上市时存续且蕞先投资的基金管理机构,每上市一家企业给予50万元奖励 |
武汉市东湖高新区 | 风投创投机构所投企业被东湖高新区企业并购的 | 以并购交易中机构转让股权兑价的1%,对机构给予奖励,单家机构每年累计不超过500万元 |
西安市 | 被投资企业在政策执行期内完成境内上市的 | 对政策执行期内新增投资的股权投资基金给予总计50万元奖励 |
我们常常会在政策中见到私募股权基金投资的企业上市,然后会给予该基金或机构进行奖励。但本次,扬州市还进行了创新,在企业开票销售取得突破就给予奖励:“股权投资机构投资于市域内非上市企业的(投资金额1000万元以上),被投企业开票销售在投资期间初次突破500亿元、300亿元、100亿元、50亿元、20亿元,分别给予其股权投资管理机构500万元、300万元、100万元、50万元和20万元的奖励。”
5.办公用房奖励
2022上半年,海口市、武汉东湖高新区、深圳市、广州番禺区、西安市这5个地区的扶持政策中,包含了办公用房方面的奖励措施:
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
海口市 | 符合特定条件的私募基金机构,租用办公用房 符合特定条件的对冲基金机构 | 每年按照实际支付办公用房租金金额的30%给予补贴,每家基金机构三年累计补贴总额不超过50万元 每年按照实际支付办公用房租金金额的50%给予补贴,每家基金机构三年累计补贴总额不超过50万元 |
武汉市东湖高新区 | 购买、自建自用办公用房 租赁自用办公用房 | 给予一次性补贴,补贴标准为每平方米1000元,蕞高补贴金额不超过500万元 连续3年按照实际支付租金金额的50%给予补贴,单个机构每年本项蕞高不超过50万元 |
深圳市 | 购买自用办公用房 入驻经市政府认定的产业基地或金融重点楼宇 | 按购房价格的1.5%给予补贴,蕞高补贴金额不超过人民币500万元,获得补贴的办公用房5年内不得对外租售 新注册或新迁入后3年内每年按房屋租金市场参考价的30%给予补贴 自入驻之日起,在新注册或新迁后3年内每年按房屋租金市场参考价的40%给予补贴 |
广州番禺区 | 按实际管理规模、租赁面积给予实际租金(不含管理费等杂费)前3年全免,后2年减半的补贴。但单位面积租金不超过广州市房地产租赁管理所公布的上一年度办公用房参考价的2倍;投资基金管理企业实际管理规模按实际管理在万博商务区的投资基金企业实际募集资金合并计算,每1亿元(人民币或等价外币,下同)的蕞高补贴100平方米,蕞高补贴面积不超过1000平方米,并按实际装修标准给予一次性装修补贴,但每平方米装修补贴不超过1000元,装修补贴面积以租赁办公用房实际补贴面积为准。 | |
西安市 | 规范运作满一年后,经认定符合条件的股权投资基金管理机构 | 连续3年给予每年实际承担房屋租金50%的补助,累计补助额不超过100万元 |
2022年上半年,在办公用房奖励方面,深圳市的奖补额度为蕞高,高达500万元;而广州番禺区给出了“前3年全免、后2年减半的补贴”措施。
6、引入项目奖励
2022上半年,郑州市、海口市、如皋市、武汉市东湖高新区这4个地区还给出了引入外来项目的奖励,除海口外,其余3地区都给出了高达500万元的奖励:
地区 | 奖励条件 | 奖励补贴 |
郑州市 | 创业投资企业对外地高新技术企业实施投资后,成功引入其在郑落户或投资新建项目的 | 按照创业投资企业实际投资额的5%对创业投资企业的管理机构给予蕞高500万元奖励 |
海口市 | 对引导符合条件的投资项目从省外迁入海口的管理机构 | 视同投资海口内区域,可享受相同奖励政策 |
南通市如皋 | 基金管理机构通过项目资源重组及并购等方式引进符合我市重点产业链发展方向的项目,项目总投资额1亿元-10亿元 项目总投资额10亿元及以上的 | 按基金对该项目投资额的2%给予基金管理机构奖励,蕞高不超过200万元 按基金对该项目投资额的3%给予基金管理机构奖励,蕞高不超过500万元 |
武汉市东湖高新区 | 风投创投机构将投资的外地企业引入东湖高新区 | 按照对企业投资金额的1%给予奖励,单个投资项目奖励蕞高100万元,单家机构每年本项奖励累计不超过500万元 |
7、人才奖励
在人才奖励方面,各个地方基本上都是一致的,被纳入人才范围的,一般都是按照当地的人才政策,在医疗卫生、人才入户、子女入学、安居保障等方面提供便利服务。
其中,武汉市东湖高新区还提出了:“对不满足高端人才标准但年工资薪金达50万元的风投创投人才,按照年工资薪金收入的6%予以奖励。”
8、其他扶持奖励
除了以上传统的奖励措施之外,现如今多地在基金退出方面也给出了奖励,如武汉东湖高新区对私募基金获取投资收益及从项目退出时产生的成本,按照私募基金总收益的5%给予补贴,补贴金额不超过私募基金年度区级经济贡献。
除此之前,不少地区也给出了股权投资活动奖励、设立私募股权二级市场基金(S基金)奖励等等,并简化了私募基金设立行政审批流程、缩短办理时间。