各省市、自治州、市辖区、新疆建设兵团国家知识产权局（知识产权贯标单位），各有关单位：
实行公司、高等院校、科学研究机构知识产权贯标标准国家行业标准，提升创新要素专利权管理体系建设，是不断提升专利权水平、提高发展潜力的合理方式。近些年，全国各地深入贯彻落实《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》（国知发管字〔2015〕44号），不断完善政策体系，采用奖赏补贴等帮扶对策，具体指导公司持续改善专利权体系管理，并且通过引进第三方认证切实推进贯标工作落地见效。现阶段，全国各地根据《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）的验证公司达2.6万家和，近60%的发证公司觉得创建专利权体系管理提高了技术创新能力、核心竞争力与市场盈利。《科研组织知识产权管理规范》（GB/T33250-2016）、《高等学校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016）贯标认证工作中已经稳步推进，获得了阶段性成果。
在越来越多创新要素认可认同专利权体系管理贯标认证工作过程中，也存在一些急需解决短板问题：一方面，贯标认证和企业具体结合不足，专利权体系管理并未在企业生产经营中“长根盛开”；专利贯标流程及验证标准“照本宣科”，欠缺市场和专*业特色；贯标认证指导咨询和培训业务还不合规，认证审核工作人员专*业技能离公司的实际需要存在一定差别。另一方面，一部分地区贯标认证政策扶持导向性不足精*确，造成发生违反规定对冲套利状况，甚至出现“咨询管理公司编本子h、认证盖章子”的“脱节”状况。
为认真执行“坚定信念、牢记使命”专题教育总体要求，推进知识产权领域“放管服改革”改革创新，加速标准专利权体系管理贯标认证工作中，对发现的问题整改落实，促进专利权体系管理高品质运作，恪守搞好知识产权贯标试点工作的初衷和道德底线。现将相关要求公告如下。
一、强化知识产权贯标认证扶持政策的精*确性
（一）突显扶持政策导向性。贯标认证的核心目的是为了提高企业、高等院校、科研院所的知识产权贯标能力水平。全国各地要聚焦公司、高等院校和科研组织创新发展需要，积极主动颁布政策扶持，提升精益化管理，不断加强创新要素积极执行知识产权贯标标准的积极性，促进现行政策精*确落地式。需用足用好政策扶持，在奖赏、支助、补助、创新券等形式资金奖励政策正确引导前提下，进一步强化现行政策“杆杠”效用，自始至终围绕企业知识产权管理能力提升，加强工作的针对性，将创新要素根据专利权体系认证做为申请别的知识产权项目的主要标准，促进知识产权认证结论采纳与各个部门关系的政策协同联动。
（二）确立扶持政策目标。各地要科学规范开设标准，以“择优录用奖赏”为准则，优先选择奖赏创新能力强、专利权优势比较明显、体系管理合理运转的公司、高等院校和科研机构。要正确引导出色的认证与高质量的创新要素合理连接，激励认证添加标准化验证标准自行办理备案名册，并对所认证创新要素优先选择奖赏。对不符合《知识产权认证管理办法》及验证行业有关规定的，一律不予以奖赏。
（三）严苛扶持政策范畴。全国各地要高度重视各个现行政策对接，避免违反规定对冲套利，以“不超量奖赏”为准则，以奖赏验证成本为依据，保证创新要素总计所获奖赏总金额不可高过具体产生认证费用，也不能高过“*1次验证、监督审核至再认证”的第1个验证周期时间所发生的认证费用总金额。专利贯标指导、资询等服务费不予以纳入奖赏范畴。
（四）规范工作程序。全国各地必须坚持全过程全透明、公正公开标准，制订健全奖赏工作中有关政策措施，仔细做好资质审查、个人信用审查、结果公示、资产派发、监督抽查、绩效评估等各个环节工作中，将奖励政策认真落实。
二、加速提高知识产权领域贯标认证服务水平
（一）加强业务指导齐抓共管。国家专利局具体指导认证融合知识产权领域特性，制订合乎专利权质量效益规定的高标准验证标准，确立验证程序流程重要关键点及直接责任人。近，将深入开展认证验证标准自行办理备案工作中，推行办理备案组织名册动态调整，按时公布办理备案名册，地区优先选择奖赏经办理备案名册内认证所认证创新要素。各地要对比备案的验证标准，对办理备案机构在验证过程的个人行为以及相关程序进行抽样检查。抽样检查状况需及时向国家药监局意见反馈，以做为办理备案名册动态调整的重要指标。
（二）促进健全验证行业监管。在认证认可产业协会带领下，促进建立知识产权认证行业自律组织，不断完善自我约束行为规范、管理制度和自律意识等制度，开拓投诉渠道，积极收集案件线索直接证据，执行领域自律监管。积极主动构建技术交流平台，开拓市场交流学习，提高认证审核水平。
（三）加速推进认证技术专*业体系建设。机构编写全国统一的专利权体系认证审批培训教程，进行线上与线下多种形式的公益型培训业务。正确引导认证提升个人能力基本建设，健全组织架构，实行认证公开承诺和信息公开机制，进一步完善内部结构体系管理和管理制度，培育塑造一支高水平的知识产权领域验证人才团队。
三、统一规范知识产权贯标指导咨询和培训业务
国家药监局借助目前互联网平台网络资源，组织开发知识产权贯标验证网上课程APP等，免费为主要负责人、专利权管理者和内审员等提供灵便便捷、统一规范的教学培训业务。各地要适用机关事业单位担负专利权体系管理贯标认证资询公益服务。提倡高质量的代理公司提升服务能力、拓展服务种类，大力开展公益型贯标认证服务咨询，持续聚集优势资源，为创新要素带来更多高端服务。
四、严厉查处知识产权贯标验证奖赏投机行为
全国各地会对知识产权贯标验证过程的勾结投机行为“零容忍”，积极主动审理、积极审查各种各样举报署名举报，聚集依法查处一批迎风违规组织，持续曝出一批群众反映强烈、社会效应较坏的经典案例，在近日快速产生严厉打击高压态势，坚决遏制违规违法迹象。凡公务人员以权谋私、营私舞弊、为违纪行为提供帮助的，要依法依规给予追究责任。对贯标认证目标机构和徇私舞弊、骗领奖励，要讨回资产；过失致人重伤的，要会同相关部门进行联合执法。
请全国各地即日起全方位排摸辖区内各个知识产权贯标验证政策扶持，对比通知要求赶紧创建或改变标准政策扶持。全国各地需在2019年12月15日前把相关情况以纸件和电子件方式申报我区知识产权运用推动司。
