五是拓展新型离岸国际贸易。推动离岸贸易由货物转手买卖拓展到离岸服务,加大政策支持力度;拓展“离岸通”平台功能,提升跨境结算便利化水平。
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进口货物保税仓储,保税仓分拣包装
保税仓储区别于一般仓储之处在于保税仓储的监管力度要大得多。货物在仓库中的全周期需要能够实时掌握,报税仓储的管理信息系统要求也高很多。库存信息化通过库存物品的入库、出库、移动和盘点等操作对企业的物流进行全面的控制和管理,能够降低库存,减少资金占用,杜绝物料积压与短缺现象,提高服务水平,保证生产经营活动的顺利进行。
1.保税区仓库出租,货物保税仓储:保税区接收出口和境外入区货物仓储,除国家禁止进出口的商品外,园区内可保税储存各种贸易方式的进出口货物及其他未办结海关手续的货物。国外货物进入保税区仓储,关税豁免,可以在保税区进行仓储、贴标等。也可以分批一般贸易报关进口到国内。
2.保税区开展货物包装、换包装、流通性简单加工:园区物流企业可以对所存货物开展不改变货物物理性质的流通性简单加工和临港增值服务;保税区内集中采购货物,对货物进行分拣包装、组合包装、打膜、加刷码、刷贴标志、改换包装、拼装、拆拼箱等具有商业增值的辅助性作业。例如印刷图书出口到保税区进行包装,分拣再集中出口到国外;国外过境货物进入保税区、包装材料从国内采购出口到保税区进行包装分拣再出到国外,这样可以大大节省货物存在香港的仓库成本和人工成本;
3.国际采购贸易和国际配送:根据需求面向国内外两个市场进行全球采购和国际分拨、配送、深度分销等。例如沃尔玛零售店国际采购货物暂存保税区仓储、分拣再配送到全国沃尔玛零售店;美国采购的进口润滑油到保税区进行分装、贴标再部分一般贸易进口到国内,部分出口到第三方国家(出到第三方国家部分货物在保税区关税豁免)。
4.国际转口贸易(主要是保税区仓储、分拣贴标、包装):对国内、国外集装箱货物(包括来自不同国家、地区的)进行快速拆拼、集运、转运至境内外其他目的港。可开展转口贸易为核心的服务贸易活动,代收付汇,提升口岸功能。
对保税区进出货物的监管
(一)对保税区与非保税区之间进出货物的监管
1.从保税区进入非保税区的货物,按照进口货物办理手续;从非保税区进入保税区的货物,按照出口货物办理手续,出口退税按照国家有关规定办理。
海关对保税区与非保税区之间进出的货物,按照国家有关进出口管理的规定实施监管。
2.从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品,使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单,经海关查验后放行。
前款货物或者物品,已经缴纳进口关税和进口环节税收的,已纳税款不予退还。
3.保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的,应当事先向海关提出书面申请,经海关批准后,按照海关转关运输及有关规定输。
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六是推动服务贸易创新发展。创建服务贸易创新发展示范区,培育示范基地和示范项目;扩大生物医药特殊物品和研发用物品改革试点范围;着力推动数字贸易扩大对外开放。