1、修订背景
1.考验
ISO14001:2004发布至今已有十多年。在这10年中,出现了很多转变,环境管理体系正面临着更多考验。
(1)各个方面对环境压力巨大
由于环境污染、网络资源应用效率不高、废物管理不当、气候变化、生态体系退化和物种多样性降低,环境所面临的压力巨大。
(2)相关法律法规规定越来越严
在过去十年中,施行了很多新的相关法律法规。就中国来讲,《中华人民共和国节能法》早已施行;很多相关法律法规早已修订,这会对组织环境行为给出了更高要求。
(3)提高管理体系标准
除了初的三个管理体系标准,即ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系,ISO还发布很多其他管理体系标准如ISO50001能源管理体系和ISO27001信息安全管理体系。到现在为止,ISO早已发布近20项可用于认证的管理体系标准。由于框架的原因,在结构和内容上存在很多差别,这给执行智能管理系统的部门带来了诸多问题。
(4)商业管理实践的高速发展
随着企业组织管理的高速发展,管理的方法与方法愈来愈丰富多彩和科学,如方法步骤、风险管控、PDCA运行管理、生命周期管理等。
(5)可持续发展观、透明度和责任成为焦点
"既满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足自己的市场需求的能力"的可持续发展观核心理念已深入人心。要实现这个发展战略,人们愈来愈关注组织环境行为的透明度,以及部门在承担社会责任方面的成就和表现。
修订原则[1]
ISO14001的修订原则包含三个层面。
(1)遵照ISOMSSHLS规定
为解决组织实施多个智能管理系统时的集成问题,ISO发布MSS(智能管理系统规范)的HLS(结构),该版本于2012年通过ISO/IEC指南1部分附录SL发布。规定智能管理系统规范未来的发展所有权和修订必须遵照HLS的框架结构,并具有由关键和相同关键文本定义的共同术语。
(2)考虑FC的建议
“EMS未来的发展考验”科学研究小组(简称FC)是ISO/TC207SC1于2008年成立的一个小组,开始对ISO14001:2004要求进行系统审核。它负责调查规范用户对ISO14001:2004和ISO14004:2004的意见,并把它汇总为FC的建议,作为ISO14001和ISO14004修订的参照输入。
FC终给出了十多条提议,这些提议基本上体现在ISO14001:2015标准中,例如:
•阐明ISO14001中对(改善)环境绩效的要求。
•在识别评定产品与服务的环境要素时,应更确切地考虑产品生命周期和顾客价值的立场。
•修订后的ISO14001规范应要求组织制订外部数据交换战略,包含数据交换的目标、确定利益相关方,并告知交换的内容和时间。
•将环境安全管理纳入组织业务内容,并实现可持续发展的环境、经济与社会发展趋势。
(3)保持现有标准的关键规定
ISO14001:2004规范已执行近10年,其在环境安全管理和生态环境保护方面的作用不言而喻。ISO14001:2015规范需要保存原始ISO14001:2004标准的主要原则和关键规定,如环境污染预防和持续改进原则、环境要素、法律法规及其他条件、合规评定、应急准备和响应等。