一方面，它想借机向世贸组织施压、出难题，暗示世贸组织“应借助美国的力量”恢复上诉机构正常功能。
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出口货物退运返修注意事项：
1、检测维修中涉及到的工具、包材、部分料件部品和设备可以申报出入区；
2、品牌型号如实备案申报；
3、申报新旧程度准确申报，如没有申报几成新旧，系统默认为新货；
4、在保税区不许更换品牌型号；
5、不能深度加工，只能简单加工；
6、报废品、产次品、废料等原则上出香港处理，不得运进境。
出口退运创新清关回国，退运维修方案解析
保税区有“境内关外”的政策，即是在国家边境内，但又不是国内海关所管辖的，货物从国内进入保税区等于出口，从保税区进入国内等于进口（要报进口关），地位和香港一样。从国外退运的货物退到保税区还等于货物留在国外，还没有办理进口申报,无需向海关申请退运货物。
创新方案优点如下：
1、手续简便。无须办理复杂的退运手续，无需向海关申请退运货物, 无需交纳保证金。
2、交通便利。一号通道连接香港与深圳福田保税区，在时间和成本上大大节约，特别从香港码头提货到福田保税区（进区仅需打EDI单）只需3小时。维修成本是香港三分之一。
3、无负面影响。因检测维修服务是海关及府为了切实解决企业物流问题而特殊批准的，加工地点是保税区域和一般区域是隔离开的，故此在税务、工商、外汇等环节都省略了，不存在负面影响。
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另一方面，美国也想借此营造其“回归多边”的假象。
