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除制度建设外,张燕生在分析海南发展需要解决的核心问题时,还重点提及两个方面:一是推动能力建设,吸引和培养能够管理和驾驭全球开放层次的人才,这不仅包括政府官员,还需要提供技术、设计、咨询、人才和专业服务等多方面的人才。
另外则是要解决跨境网络建设问题一在“面对太平洋、印度洋重要的对外开放门户”这一定位下,需要“站在海南看世界”,把印度洋、太平洋的贸易、服务、数字经济等方方面面打通,推动亚洲的开放型经济之间的互动,
“将海南建成东亚的重要枢纽和窗口、桥梁”。
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对于吸引人才,有两个“15%”十分亮眼:
-是自方案发布之日起,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税;与此同时,对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,免征其个人所得税实际税负超过15%的部分。