深圳盛莱企业管理有限公司
深圳盛莱企业管理有限公司，一家专注于财务、税务、法务、内控、培训的专业顾问公司，在全国各地设置有联络处，与各区域会计事务所、资产评估事务所、工程造价公司、律师事务所等机构结成战略合作联盟，是全国财税顾问咨询服务机构。
盛莱企业管理公司业务涵盖基础数据业务、科技企业业务、鉴证咨询业务、数字管理业务、税务师实训业务几大块。公司以“一站式解决纳税人税务管理难题”为使命，与各大**会计师事务所、税务师事务所、资产评估事务所结成战略伙伴关系，团队汇聚企业管理专家、注册会计师、税务师、评估师、证券分析师，采用驻场互动工作，以项目运作模式进行管理，多年来为客户提供税务培训、税务体验、税收策划等**服务,收获了良好口碑。
主营业务：
财务合规 风险管控
股权设计 股权激励
人力资本 绩效考核
并购重组 上市辅导
业务涵盖以下内容：
审计及鉴证 财务报表审计 资本市场服务
鉴证服务 管理咨询战略、数据分析与并购
客户与营销 核心业务运营 人力资本
企业技术与绩效 财务咨询 并购咨询服务
价值创造与危机咨询服务 风险咨询
会计服务与内部控制 网络安全与战略风险
合规支持 税务与商务咨询 企业涉税服务
间接税服务 雇主人力资源服务
民营企业与私人客户服务 家族企业财务咨询
高科技高成长项目服务
深圳：深圳市宝安区西乡街道民二路35号信和丰商务大厦B座四楼
企业财税管理老师：张老师 电话V信：
企业投资退出的合规路径-通过股权**
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2022年11月，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国有资产监督管理委员会”）发布了《中央企业合规管理指南（试行）》，要求按照全面覆盖、加强责任、协调、客观独立的原则，有效控制合规经营风险，规范中央企业合规经营行为。2021年10月，国资委发布了《关于深化法治央企建设的意见》。2022年9月15日，国资委发布《中央企业合规管理办法》，2022年10月1日正式实施。该方法对促进中央企业加强合规管理，实现高质量发展具有重要意义，标志着中国国有企业合规进入新时代。
国有企业通过并购、投资、增资等方式扩大经营规模后，随着近年来经营时间的增长，国有企业无论从战略还是盈利能力的角度来看，都可能面临退出部分投资的局面。国有企业应当积极退出可能涉及资不抵债的国有企业项目，防止国有资产流失；国有企业可以考虑主动退出项目公司能够基本维持生产经营但难以实现预期利润目标的情况；国有企业应当对现有经营状况良好、拟投资的项目采取预防措施，避免未来因盈利能力差而被迫退出；对于已经做出退出决定的投资项目，应在经过充分调查分析后实施退出行为，选择合适的退出方式，并对投资项目进行客观价值评估。
如何保证国有企业的股权投资能够达到预期的退出效果，保证国有资产不流失，甚至产生增值效果。在《中央企业合规管理办法》的指导下，合规管理对国有企业尤为重要。在不解散项目公司的前提下，国有企业退出股权投资项目的途径和方式有很多。对于不同的退出情况，其适用的法律规范性文件不同，需要执行的程序也不同，国有股权投资退出的合规路径相对复杂。基于上述情况，本文将根据国有企业股权投资退出的“通过股权**退出”情况，分析阐述其适用的合规点。
1、国有企业投资退出的适用情况应符合合规要求
由于自身经营区域和行业的不同，企业适用的合规范围也不同。目前，规范国有企业股权交易的规范性法律文件主要是国有资产监督管理办法（国务院国有资产监督管理委员会、中华人民共和国财政部令第32号）。股权**方式的退出将按照32号令及相关附属规定进行。
根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三条的规定，“企业国有资产交易行为包括：（1）履行投资者职责的机构、国有和国有控股企业、国有实际控制企业（以下简称企业产权**）；(二)国有和国有控股企业、国有实际控制企业增资(以下简称企业增资)的行为，除增加资本对国有投资企业的投资外；（3）国有、国有控股企业和国有实际控制企业的重大资产**行为（以下简称企业资产**）。”
国有企业股权**通常有两种形式，一种是内部**，另一种是外部**。内部**是指国有企业将目标公司的股权**给公司其他股东。对外**是指国有企业将其持有的公司股权**给目标公司股东以外的第三人。根据《企业国有资产法》第五十四条和《企业国有资产交易监督管理办法》第二条的规定，企业国有资产交易应当在依法设立的产权交易场所公开进行，国有股权**以非公开协议**为例外。拟采用非公开协议交易的，应当符合《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，并经国有资产监督管理机构（国务院国有资产监督管理委员会）批准。
二、二。国有企业投资退出程序应符合规定
根据《企业国有资产法》第五十一条至第五十七条、《企业国有资产交易监督管理办法》第十条至第三十条的有关规定，国有企业产权**的合规程序应当符合上述法律、法规和相应的行业监督文件。结合《中央企业合规管理办法》的合规要求和指导，国有资产**应遵循等价有偿、公开、公平、公正的原则。国有企业进入交易的基本合规流程如下。买的空壳公司再**股权。
国有企业**产权时，应当按照公司章程和公司内部管理制度作出决定，形成书面决议。国有企业产权**涉及职工安置的，安置计划应当经工会或者职工代表大会或者全体职工审议批准。要做好国有企业产权**和债权债务处置计划的可行性研究和方案论证。国有企业的产权**应当经国有企业股东同意，或者报履行投资职责的机构批准。经产权**批准后，国有企业应当委托会计师事务所对**标的企业进行审计。国有企业应当委托具有相应**的评估机构对**目标进行资产评估，产权**事项必须按照有关法律、法规的要求进行资产评估，并根据批准或备案的评估结果确定产权**价格。
国有企业可以根据企业的实际情况和工作进度，将信息预披露与正式披露相结合。产权**信息将通过产权交易机构网站分阶段向公众披露，并公开征集受让人。信息的正式披露时间不得少于20个工作日。产权**信息披露期满，产生符合条件的意向受让人的，按照披露的招标方式组织招标。可采用拍卖、招标、网上招标等招标方式，不得违反国家法律法规的规定。产权**信息披露期满，产生符合条件的意向受让人的，按照披露的招标方式组织招标。股权**后空壳公司还在么。
可采用拍卖、招标、网上招标等招标方式，不得违反国家法律法规的规定。产权受让人明确后，国有企业应当与受让人签订产权交易合同。产权交易合同生效，受让人按照合同约定支付交易价款后，产权交易机构应当及时向双方出具交易凭证。凭产权交易凭证，国有企业和受让人应当按照国家有关规定及时办理产权变更登记手续。被骗股权**是空壳公司。
鉴于上述法律、法规和国有企业行业监管规定，国有企业股权**应当依法履行评估、批准或者备案、通过产权交易中心上市交易等合规程序，否则可能存在被认定为无效**的风险。建议国有企业在投资退出时按照法律程序进行股权**，避免无效**。
三、国有企业投资退出的**价格应符合规定
国有企业需要根据评估结果确定**价格。在特定情况下，国有企业也可以通过非现场交易完成股权**，通过非公开协议**企业产权，**价格不得低于批准或备案的评估结果。
**价格由国有企业根据*新审计报告确认的净资产值确定。由于重组整合，**人、受让人为国有独资或全资企业，或者**人、受让人为同一国家投资企业及其直接或间接全资子公司，或者**人、受让人为统一国有控股企业或者国有实际控制企业及其直接、间接全资子公司，按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和公司章程执行决策程序，**价格可以根据*新审计报告确认的净资产值确定。未实缴出资的股权0元**。
“新三板”国有股权协议**价格不仅要符合国有资产监管要求，还要符合国家中小企业股权**制度有限公司的有关规定。
四、国有企业投资退出面临的合规风险及防控措施
(一)国有企业未履行公司实收出资义务的，**股权
空壳公司变更股东。
根据*高人民法院适用《中华人民共和国公司法》第十八条的规定：“有限责任公司股东未履行或者全面履行出资义务的，受让人知道或者应当知道，公司要求股东履行出资义务，受让人承担连带责任的，人民法院应当支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向股东提起诉讼，人民法院应当支持上述受让人承担连带责任的。”
根据《*高法院关于民事执行变更、附加当事人若干问题的规定》第十九条：“作为被执行人的公司，财产不足以偿还有效法律文件中确定的债务，股东未履行出资义务**股权，申请执行人申请附加原股东为被执行人，在未依法出资范围内承担责任，人民法院应当予以支持。”空壳公司可以执行股权吗。
根据上述法律法规，国有企业**股权时未履行实收出资义务的，目标公司债权人仍有权要求国有企业履行出资义务或增加国有企业为被执行人，目标公司及其债权人可以要求国有企业承担连带责任。根据《民法典》的精神，股东只能**股东资格享有的财产权利，债权人和对方未明确同意的，原股东仍需承担向公司履行出资义务。作为原股东，国有企业不会因为股份**而消除对公司的出资义务。
可以得出以下结论：国有企业未依法履行出资义务的，**股权，其出资义务不能消失，国有企业不能免除责任。如果投资责任随着股权**而无疑会滋生道德风险。股东可以轻松利用“空壳”**股权，逃避投资责任，严重损害目标公司和债权人的利益。退一步说，国有企业和新股东重新约定了出资分担，但该协议不能对抗第三方或债权人，只能在国有企业和新股东之间有效。国有企业已经进行了股权**，如果受让人不履行相应的出资义务，国有企业仍应承担出资责任。
（2）国有企业**股权可能侵犯目标公司股东的优先购买权
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国有股权**涉及进场交易，无论是理论上还是实践上，优先购买权的行使都存在争议。实践中有观点认为，原股东拒绝按照交易规则进入市场的，视为放弃优先购买权。原股东行使优先购买权是否必须进入市场交易、是否必须参与公开竞价、如何参与公开竞价等问题，应尊重所有要求进入市场的交易规则。事实上，就具体的产权交易所规则而言，不同地区的规则也不同。
根据《深圳产权交易所企业国有产权**股东行使优先购买权经营细则》第九条的规定：“其他选择现场行使行使优先购买权的股东已经**或行使优先购买权的，**人不再征求其他未进入现场的股东意见。但山东产权交易所《企业国有产权交易优先购买权行使操作规则》（2022年9月6日）第14条，优先购买权行使方式一般包括以下情况：（1）即时行使：（2）*终行使：（3）法律、法规和规范性文件允许或有权批准机构批准的其他行使方式。
国有股东拟**有限责任公司的股权退出目标公司的，应当从合规的角度考虑目标公司的其他股东是否有优先购买权。目标公司章程未排除有关股东的优先购买权的，国有企业应当通知其他股东是否行使优先购买权，结合产权交易机构的有关规定。空壳公司股权**欺诈。
五、结语
一般来说，作者认为国有企业通过股权**退出目标公司，如果国有企业未依法进入交易，未经批准或评估，法律法规、行政法规尚未明确合同效力，但如何避免国有资产损失，维护市场交易秩序，是国有企业需要注意的问题。回到交易实践中，国有企业**股权退出目标公司，应完善党委、董事会等“三”决策程序及相关文件，合规程序风险，确保国有企业股权**行为符合公司法及相关国有资产监督管理法律、行政法规和政策要求。在此基础上，设置科学合理的交易限制条件和协议，降低股权**的相关法律风险。
