欧盟委员会和玩具专家组发布了关于玩具分类的新指南：三岁以下或三岁及以上。
欧盟2009/48/EC玩具安全指令对供三岁以下儿童使用的玩具设定了严格的要求，这是因为年幼的孩子由于能力有限而面临更大的风险。例如，年幼的孩子用嘴探索一切，被玩具窒息或窒息的风险更高。玩具安全要求旨在保护幼儿免受这些危害。
玩具的正确分类可确保应用适当的要求。
2009年，欧盟委员会和玩具专家组发布了帮助正确分类的指南。该指南（第11号文件）涵盖玩具的三类：拼图、玩偶以及毛绒玩具和填充玩具。由于市场上有更多类别的玩具，决定扩展文档并增加玩具类别的数量。
新指南涵盖以下类别：
1.拼图
2.玩偶
3.柔软的填充或部分填充玩具：
4.柔软的填充玩具或部分填充玩具
5.软糖
6.指尖玩具
7.粘土/面团、粘液、肥皂泡建模
8.可移动/带轮子的玩具
9.游戏场景、拼装模型和拼装玩具
10.游戏套装和棋盘游戏
11.用于进入的玩具
12.用于承受儿童体重的玩具
13.玩具运动器材和球
14.爱好马/棍子马
15.推拉玩具和拖拉玩具
16.视听设备
17.玩偶和其他玩具
该指南侧重于边缘案例，并提供了许多玩具示例和图片。
为了定义供36个月以下儿童使用的玩具的游戏价值，已考虑以下因素：
1.3岁以下儿童心理，特别是“抱抱”需求
2.他们对“像他们”的物体的吸引力：婴儿、小孩、小动物等。
3.他们喜欢模仿成年人和他们的活动
4.他们的智力发展，特别是缺乏抽象能力、知识水平低、耐心有限等。
5.他们的身体能力在运动的便利性、手的灵巧性等方面欠发达（玩具可能小而轻，以便孩子轻松处理）
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