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横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂行办法》(下称《管理办法》)公布,共十二条,明确了适用对象、适用条件、高端和紧缺人才范围、办理程序、监督管理等内容。
南方财经全媒体记者留意到,《管理办法》不仅突出合作区产业发展方向,为四大产业吸引“高精尖缺”人才,打造合作区高质量发展新引擎。同时,还突出制度创新的核心任务,在享受个税优惠政策的人才评价体系、产业领域覆盖面等方面大胆创新,突出与国际接轨。
在不少受访对象看来,除了个人所得税负超过15%的部分予以免征的优惠政策,提供完善的生活配套服务亦是吸引人才流入合作区的重要因素之一。
横琴合作区执委会副主任符永革透露,合作区正在研究编制新的人才政策,新的政策将涵盖新引进人才生活补贴,人才创新创业扶持,人才载体扶持、人才签证政策和通关便利政策,协同澳门引才扶持,教育、医疗和住房等配套服务保障,通过人才政策为高端人才在合作区发展提供更加优质的服务。
人才招引瞄准四大产业
分析人士指出,《管理办法》的出台,将有利于集聚各领域高端和紧缺人才,服务科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业四大重点产业发展。
这一判断从享受个税优惠所需条件得到了佐证。《管理办法》将从事于《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》(简称《产业目录》)所列产业领域作为享受个人所得税优惠政策的基本前置条件之一。
《产业目录》共分为“4+1”大类185项,总体上涵盖了合作区将要发展的重点产业和领域。其中,科技研发与高端制造业70项、中医药等澳门品牌工业24项、文旅会展商贸产业59项、现代金融业16项,其他16项。同时,明确符合合作区战略定位的鼓励类产业,是合作区引导投资方向、政府管理投资项目,以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。
“《管理办法》将从事《产业目录》所列产业领域作为享受个人所得税优惠政策的前置条件之一,将有利于在合作区加快集聚四大产业高端和紧缺人才,以人才集聚,引领和支撑产业更好更快发展,进而形成‘产业聚集人才、人才支撑产业’的良好局面,实现产业与人才‘双向奔赴’的良性互动。”符永革说。