海南封关后无需认定可以享受政策优惠吗？
1、为什么要封关：海南战略定位为三区一中心建设——全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区及国际旅游消费中心，定位明确。以前海南自贸港政策在国内，2021年9月横琴粤澳深度合作区政策和海南自贸港政策高度相似。这两个区域的模式未经国家允许不可随意复制（自贸区可复制可推广），才需要封关运作。海南会持续提高开放力度，但由于开放程度过高，为防止政策溢出到其他地区，需要进行封关运作。封关运作不会使得贸易收紧，封关主要是封关税，99%的商品都是0关税进入海南岛，保证海南岛内自由，要从海南转移到内地就会产生税收问题，需要对这个过程做好管理。
2、封关运作的关键是管物流和人流：管物流由海关负责，指管理好货物运输，避免大量走私的出现，进入内地需要进行配额限制，缴足关税后才可进入内地；管人流由出入境管理局负责，不限制内地人去海南，主要是管理59个免签入境国家（选取经济水平较高国家）的外国人进入海南，以前外国人进入国内任何地方都执行统一政策，但现在到外国人可以免签进入海南，海南出现了一大批落地签外国人，但外国人通过海南进入内地仍然需要执行以前统一的政策，如果管理不严格，外国人会往内地渗透，需要补足签证手续才能从海南进入内地。
3、海南封关运作的目的的是扩大开放：在扩大开放过程中，需要确保海南岛到内地商品完税，查验过程保证效率是关键，需要精细化的制度设计，配套软硬件建设，区分流入内地商品和岛内流通商品，才能在扩大开放、确保完税的保证效率。经过讨论，当前有关部门倾向于输出地管理，意味着海南大批岛内自由的商品，若要发往内地需要在海南进行关税征收。以前没有封关的时候，海南岛发往内地是算作国内贸易，查验比较简单，现在需要对发出商品进行区分，加大查验力度。在我看来，可以尝试输入地管理，以香港为例，出境管理宽松，但商品到达具体内地城市后，由地方海关进行查验，避免增加海南岛运作成本。
4、重点是确保流量经济的畅通：为了将海南真正建成中国特色自由贸易港，需要流量大（包括人流、物流、现金流），效率高（要求低成本运作），以此确保流量经济的成功。
