EPR法规解读
随着生活水平的提高,越来越多的生活垃圾产生,如何有效的处理这些垃圾,是目前许多国家面临的难题。
许多国家政府已经审查了可用的政策选择,并得出结论认为,将某些商品的消费后阶段的责任交给生产商是一种可能的选择。
这种选择,就是我们说的生产者延伸责任 (Extended ProducerResponsibility,简称为EPR) 。
生产者延伸责任是一种政策方法,根据该政策方法,生产者在处理消费后产品方面承担重大责任——财务和/或物质责任。
分配这种责任原则上可以激励从源头上预防废物,促进产品设计环保,并支持实现公共回收和材料管理目标。
目前,欧盟地区作为环保事业的先行者,在生产者延伸责任上探索出了众多行之有效的措施,并通过立法,将EPR作为原则贯彻到欧盟各成员国。
在电子产品方面,欧盟地区EPR合规主要是通过三个指令来管控:WEEE指令、电池指令、包装指令。每个成员国基于三个指令框架进行国内立法,并颁布执行细则,通过建立中央注册平台来实施法规。
欧盟地区EPR合规应当关注三个角色:生产者、回收公司、政府平台。
其中生产者定义颇为广泛,品牌商、生产厂、出口商、进口商、分销商,都可以承担生产者的义务,生产者义务的履行主要包括申报投放数量、支付回收费用。
回收公司则是由政府背景或者有相应资质的企业,负责垃圾回收的实际处理。
政府平台通常体现为一个网络平台,也有线下平台。回收公司和生产者的数据会被汇总到政府平台,作为政府收费的依据,以及政府制定政策的数据参考。
每个国家EPR合规方式都有差别,那么品牌商和生产商该该如何履行EPR义务呢?
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