深圳企业境外投资备案攻略（附波兰投资行业规定）

深圳企业境外投资备案攻略（附波兰投资行业规定）

      在促贸易平衡发展方面，本届博览会期间，主办方会同海关等部门定制了一系列便利化措施，支持合理数量的展品免税核销；支持中东欧国家企业在博览会期间开展跨境电商销售，让更多的展品变商品；我国将与部分中东欧国家海关部门签订多份准入协议书，帮助扩大中东欧农食品的输华品类，等等。

      中东欧博览会正成为中国与中东欧国家经贸对接、政策沟通的重要平台，为推动中国-中东欧经贸合作高质量发展注入新的动能。继续强化中东欧博览会平台作用，中东欧博览会定将越办越好，以贸易畅通凝聚起跨区域合作强大合力。

深圳企业境外投资备案攻略

深圳企业境外投资备案审批流程：

一般而言，中国企业进行海外投资，主要需要取得三个主管部门的核准、备案或登记，包括国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会（下称“发改部门”）的核准或备案、商务部或地方商务部门（下称“商务部门”）的核准或备案、以及国家外汇管理局地方分局（下称“外管部门”）的外汇登记程序(37号文登记)【2015年6月1日后，外汇登记权限已下放到企业注册地银行】。

商务部：商务部主要是整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》

发改委：发改委主要是监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》

外管局：外管局主要是监管外汇登记和资金出境的相关手续

（1）报送项目信息申请项目前期费用汇出：发改部门，外汇部门

（2）签署法律文件（如框架协议、增资协议、收购协议、投资协议等）：交易方之间

（3）发改部门核准或备案：国家或地方发改委

（4）商务部门核准（敏感类）或备案（非敏感类）：商务部或地方商务部门

（5）外管部门ODI外汇登记/37号文登记 ：地方外管局

波兰投资行业规定

      与赴波兰投资密切相关的法律体系包括贸易管理、检验检疫、海关管理制度以及外商投资等方面。其中与贸易管理相关内容主要规定在《对外贸易管理法》中。自1990年起，波兰对外贸管理体制进行了彻底改革，取消了垄断性外贸经营的管理体制，所有经济实体享有经营对外经济贸易的同等权利，除少数商品受许可证、配额等限制外，其余商品均放开经营。2018年3月，波兰总统签署了被称为“商业宪法”的5部法律，涉及企业权利、中小企业发言人制度、中央注册和企业信息中心、外国企业在波经营，以及新的经济活动管理政策。其中，蕞重要的是关于企业权利的法律，其中明确了“法无禁止即可为”原则，对企业进行诚信推定，并以对企业有利的方式解决有关问题。该法还允许个人在未经注册的情况下开展小规模经营活动（月收入不高于蕞低工资标准的一半），也无需缴纳社会保险。为鼓励年轻人创业，还规定起步企业在开始经营后的6个月内不必缴纳社会保险。 

      2004年5月1日波兰加入欧盟后，与欧盟其他成员国的贸易遵循欧盟内部统一大市场原则。波兰与非欧盟国家（第三国）贸易适用欧盟共同政策措施和手段，如共同贸易、共同关税表等。欧盟与第三国签订的国际贸易协议直接适用于波兰。共同贸易政策的制定和执行在共同体进行。欧盟理事会通过直接适用的条例确定贸易手段，欧盟委员会负责政策执行以及进行反倾销、反补贴和保障措施调查。波兰政府主要负责发放进出口许可，以及以经济之外的原因（如保护人类和动物的健康）限制进出口。

      在进出口商品检验检疫方面，波兰除了执行欧盟农食品安全方面相关法律法规外，《食品卫生和营养法》是波兰农产品及食品领域的主要法律，该法规定了农产品和食品生产加工运输全过程的安全卫生、产品营养质量等有关要求以及监管处罚条款。目前负责国内农产品和食品安全管理的主要职能部门为农业与农村发展部及卫生部。根据波兰2003年1月开始实施的《农产品及食品质量法》，隶属于农业与农村发展部的农产品与食品质量检验总局负责对进出口农产品与食品进行检验检疫，并签发进出口产品质量合格证明。还有专门针对动物检疫和植物检疫的规定。中国在1994年9月22日与波兰签订植物检疫协定，目前仍有效。截至2018年7月，中波双方先后签订了11项相关农产品议定书，并规范确认了波兰输华猪、羊肠衣兽医卫生证书。 

      波兰海关法体系由直接适用的欧盟法律和波兰的《海关法》及配套法律法规组成。海关监管和海关机构设置由《海关服务法》规范。 

      2004年5月1日后，波兰与欧盟以外第三方贸易适用欧盟对第三国共同贸易政策的所有措施和原则，包括：共同体海关法典、共同体海关税则、各类非关税措施，以及与非欧盟成员国缔结的双边协议体系。进入波兰（欧盟）关税区的商品处于海关的监管之下，需要履行一定的保管程序。2004年4月22日，《财政部长指令》对海关的申报做出了具体规定。 

      在外商投资领域，根据波兰《经济活动自由法》，从2005年1月1日起，从事下列经济活动须获得特许权：矿藏勘探，矿物开采，在山体中（包括地下矿山巷道内）进行无容器的物质储藏或废料存放，炸药、武器、弹药以及军事和警用产品与技术的制造和经营，燃料和能源的生产、加工、储藏、运送、分拨以及销售，人身和财产的安保。部分经济活动需满足相应条件并申请许可或执照，如开设银行、保险公司、旅行社、投资基金，从事赌场、彩票、博彩业及在经济特区开设公司等，这些活动由单独法律做出规定。一些被认为具有战略重要性的领域对外国投资者有所限制，例如在航空运输业、机场港口操作、广播、电视节目等领域，外国公司的所有权被限制在49%。在获得农业土地所有权、房地产所有权方面也有特殊的规定。 

      波兰政府鼓励外商投资的重点领域包括基础设施、能创造就业机会的工业投资以及新兴行业等，如：①基础设施建设项目，主要指高速公路建设、公路干线改造、原有铁路现代化改造和通信网络更新换代等；②能创造就业机会的工业项目包括投资设立新企业以及对现有企业的并购和重组；③国有企业的私有化项目；④新兴行业，如IT、商业流程行业外包等；⑤技术创新投资，指对高科技人才培养及对大学、研发机构、科技园区、技术创新交流中心、企业家孵化中心和科研基础设施的投资；⑥环保产业；⑦对贫困地区和高失业率地区的投资。