深圳境外投资发改委备案攻略（附澳大利亚与中国的经贸合作）
当新.冠病毒给人类社会带来的阴影逐步消退之后，中国经济的复苏重启，不但为世界经济注入了一丝活力，也为澳大利亚的经济发展带去了新机遇。中澳两国的经贸活动，在过去数个月里呈现出了蓬勃发展的态势。当中澳贸易回暖，澳大利亚方面尝到甜头后，澳大利亚政府终于明白了一件事，那就是不要和中国对着干。日前澳大利亚贸易部长法瑞尔，在接受采访时表示，表示澳大利亚希望扩大同中国的经贸往来，不希望与中国脱钩。
深圳境外投资发改委备案攻略
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
澳大利亚与中国的经贸合作
澳大利亚与中国经贸合作往来密切。2003年，两国签订了中澳经贸合作框架协议，推动双边矿业、农业、服务业、投资、知识产权保护等16个领域的合作。2015年6月，中澳两国政府正式签署双边自由贸易协定。2021年澳大利亚在华（不包括中国香港、澳门特别行政区及台湾省）投资额达748亿澳元，中国（不包括中国香港、澳门特别行政区及台湾省）对澳投资额达918亿澳元。
2020/2021财年，中澳双边货物及服务贸易总额达2,667.73亿澳元，其中澳大利亚对中国出口为1,780.68亿澳元，增长6.2%，占澳大利亚出口总额的38.8%；澳大利亚从中国进口为887.05亿澳元，增长6.3%，占澳大利亚进口总额的24%。
（1） 双边货物贸易
2020/2021财年，中澳双边货物贸易总额达2,549.75亿澳元，其中澳大利亚对中国出口为1,677.09亿澳元，增长10.8%，占澳大利亚出口总额的42.3%；澳大利亚从中国进口为872.66亿澳元，增长7.7%，占澳大利亚进口总额的27.2%。中国保持为澳大利亚第壹大贸易伙伴、第壹大出口目的地和第壹大进口来源地。
中国对澳大利亚出口的货物中约90%为制成品，其中机电产品占比较高。出口商品主要包括服装、计算机、通讯设备部件、集成电路、玩具、家具、化工产品、机械运输设备等。
中国是澳大利亚初级产品主要出口国，中国从澳大利亚进口商品主要包括铁矿砂、铁矿石、矿渣、矿灰、镍、铜、黄金、原油、羊毛、棉花、小麦、大麦等。
（2） 双边服务贸易
澳大利亚外交贸易局数据显示：2020/2021财年，中澳服务贸易总额达117.98亿澳元，其中，澳大利亚对华服务出口额占其服务出口总额的16.6%，达103.59亿澳元。澳大利亚自华服务进口额占其服务进口总额的2.9%，达14.39亿澳元。2020/2021财年，对华服务贸易顺差89.20亿澳元。2020/2021财年，中国为澳大利亚第二大服务贸易伙伴，第壹大服务出口市场。
（3） 货币兑换协议及清算安排
中国已与澳大利亚于2013年4月达成货币直接兑换协议，澳元成为继美元、日元后第三个与人民币直接兑换的西方国家主权货币。2014年，中澳两国央行签署了在悉尼建立人民币清算安排的合作备忘录。中国银行于2015年在悉尼举行了人民币业务清算行启动仪式。
（4） 中国企业赴澳投资情况
近年来，澳大利亚成为中国投资者对外投资的主要目的地之一。中国投资者赴澳投资的主要领域有矿产资源开发业、房地产业、运输业、贸易、农业、制造业、信息通讯和服务业等。根据澳大利亚外资审查委员会的报告，2018/2019财年，在澳大利亚获得批准的中国投资项目为4,901项，总投资金额达到131亿美元。其中，房地产业60.71亿美元，服务业35.49亿美元，矿产资源开发业26.79亿美元，制造业5.02亿美元。2021年，中国是澳大利亚第八大外资来源国。
赴澳投资的中国主要代表企业包括中国国际金融股份有限公司、中国交通建设股份有限公司、华润集团有限公司、新奥生态控股股份有限公司等。