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加强横琴、澳门一体化立体交通体系建设，推进交通基础设施互联互通；实行更加开放、宽松、便利的人才停居留管理措施、临时出入境政策；支持符合条件的澳门机动车辆免担保进入合作区……琴澳一衣带水、山水相连，是粤澳合作的前沿。2月8日，广东省人大常委会举行新闻发布会介绍《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（简称《条例》）主要内容。

《条例》将于今年3月1日开始施行，是合作区首部综合性法规，为合作区建设提供了法律保障，是合作区开发建设进程中一件具有里程碑意义的大事，影响深远、意义重大。

合作区实行一级财政管理，建立“容错免责机制”

为解决合作区挂牌运行一年多来存在的管理运行机制不够顺畅等问题，《条例》完善合作区体制机制，大限度放权赋能。

《条例》明确，合作区管理委员会由广东省、澳门特别行政区联合组建，实行双主任制，是负责合作区开发管理的议事决策机构。合作区执委会是合作区管委会的日常工作机构，承担合作区建设主体执行责任。明确了执委会及其工作机构是承担合作区经济、民生管理等相关行政管理和公共服务职能的法定机构，赋予了执委会工作机构独立的法律地位。

根据规定，合作区实行一级财政管理，国有土地使用权出让收入扣除成本后，由合作区与珠海市共享；合作区国民经济统计指标数据纳入珠海市统计。

“为鼓励改革创新，《条例》还规定建立容错免责机制，对符合一定条件，但未能实现预期目标的改革创新，免于追究有关单位和个人相关责任等。”省人大常委会法工委副主任余建红介绍。