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《总体方案》指出：2025年前，对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征;2035年前，对一个纳税年度内在海南自贸港累计居住满183天的个人，其来源于海南自贸港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
2020年6月23日，财政部与税务总局联合发布了《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》(财税〔2020〕32号)，确定了在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才实行个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。2020年8月26日，海南省人民政府发布了《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》(琼府〔2020〕41号)。2022年9月，海南省人民政府发布了《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》(琼府〔2022〕31号)，于2023年1月1日开始正式实施，琼府〔2020〕41号文同时废止。琼府〔2022〕31号文将琼府〔2020〕41号文规定的“在海南连续缴纳社保6个月以上”调整为“在海南自由贸易港累计居住满183天”，并针对因职业特点无法达到“累计居住满183天”条件的航空、航运、海洋油气勘探等行业特定人员设置兜底条款，符合条件的可按规定享受优惠政策。2022年12月28日，海南发布了《关于进一步明确落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关事项的通知》(琼财支财〔2022〕1211号)，进一步对海南个税优惠政策进行细化。
政策优势
按照《个人所得税法》的规定，个人所得税的征缴根据所得来源的不同，适用不同的税率。其中，综合所得(工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得)适用3%-45%的超额累进税率;经营所得适用5%-35%的超额累进税率;利息、股息、红利所得，财产租赁、转让所得，偶然所得，均适用20%的比例税率。
而根据财税〔2020〕32号文之规定，对在海南工作的高端人才和紧缺人才，满足一定条件的，其个人所得税实际税负超过15%的部分可予以免征。海南个税优惠政策相较于适用《个人所得税法》所规定的累进税率，实际税负予以了减轻的优惠。
