背景介绍
美国CPSC与CBP从3月22日开始改革，开始Two WayMessaging，凡是他们管辖范围内的产品，都会被标记审查。所有进入美国的货物都将被标记审查。如果有相关产品建议提前准备好相关文件，比如CPC检测报告等。商家们如果想把中国工厂生产的产品通过亚马逊上线到美国销售的话，也必须要向亚马逊平台提供CPC证书，否则产品将无法进行销售。涉及的轻工产品如下：多层床，自行车，自行车头盔，打火机，游泳池爬梯，床垫，儿童产品（包括玩具及儿童护理产品）等。
什么是CPC证书？ CPC全称为：Children’s ProductCertificate，也就是儿童产品证书，它适用于所有以12岁及以下儿童为主要目标使用对象的产品，不同产品涉及到的检测项目有差异，产品如果是在美国本地的则由当地制造商负责提供，如在其他国家生产则由进口商负责提供。 CPC证书实际上并不由任何官方机构签发，它是由制造商或者进口商自行起草并承担责任的一个产品“保证书”。它要保证产品是符合所有美国本地适用的儿童产品安全条例及其他法律法规。 CPC证书和支持的测试报告必须是英文的。第三方检测机构可协助其起草。CPC的基本要求是什么？CPC证书必须是基本CPSC认可的第三方实验室进行检测后得到的安全认证，CPSC是美国一个重要的消费者权益保护机构，是Consumer Product SafetyCommittee的缩写，即美国消费品安全委员会。销售商可以借助CPSC认可的第三方实验室来编写CPC证书。所有儿童产品必须符合所有美国本地适用的儿童产品安全条例及其他法律法规。CPC证书需要包含如下信息：
1.产品信息（名称和描述）。
2.产品适用的所有的法规的条例。
3.进口商或制造商的名称、地址和电话。
4.证书的检测结果。
5.产品的生产日期必须到年月，地址则必须详细到城市。
6.检测报告的检测时间和检测地址。
7.第三方检测机构信息的名称、地址以及联系电话。
常见产品建议测试项目
1.玩具：
-CPSIA 总铅+邻苯 -ASTMF963 玩具标准
-16 CFR Part 1501 小部件（针对玩具已经被 ASTMF963 覆盖）
-16 CFR Part 1510 摇铃玩具要求（摇铃玩具才要求，已经被 ASTMF963 覆盖）
-16 CFR Part 1505 电动玩具安全标准（电动玩具要求）
2.奶嘴：
-CPSIA 总铅+邻苯
-16 CFR Part 1501 小部件
-16 CFR Part 1511 奶嘴
3.其它建议的儿童产品：
童车、童床、围栏、背带、安全座椅、自行车头盔等产品标准。儿童产品安全一直是每个国家关注的重点，每个儿童都是国家的希望，儿童玩具安全检测的重要性，它涉及的不仅仅是产品召回所带来的经济损失，品牌影响，更主要的是因产品所具有的潜在危险而引起的“安全事件”。
儿童产品CPC证书常见问题
Q: 什么是CPC认证？
CPC认证是指颁发的书面儿童产品证书，用以制造商或进口商证明其儿童产品符合所有适用的儿童产品安全规则（或对于该产品类似规则，禁令，标准或委员会执行的任何法律的规定）。
儿童产品的认证必须基于第三方测试的通过测试结果。第三方测试实验室提供测试服务和结果，但不发放儿童产品证书。
Q: 谁必须签发儿童产品证书？
进口商必须为在海外生产的产品签发CPC，而美国制造商必须签发国产产品的CPC。
符合儿童产品安全规则或其他标准的儿童产品的制造商或进口商总是负有签发CPC的法律责任，即使第三方测试实验室或另一个第三方提供协助起草CPC。
Q: 向谁提供儿童产品证书？
如果您是制造商或进口商，您必须向您的经销商和零售商“提供”儿童产品证书。此外，联邦法律要求您根据要求向CPSC和海关总监提供儿童产品证书的副本。
如果制造商或进口商向其分销商和零售商提供合理的方式获得证书，则“满足”CPC的要求是满足的。您可以向经销商和零售商提供证书的实际硬拷贝，或者您可以在发票上提供具有该特定证书的专用网站。
Q: 在什么情况下需提交CPC证书？
CPC必须“陪伴”产品装运，并且“配送”给分销商和零售商。
根据要求，CPC必须提供给CPSC和CBP
Q: 如果我直接向消费者销售，而不使用零售商或分销商怎么办？
法律要求制造商或进口商颁发儿童产品证书;证书伴随每个产品或产品的装运;该证明书须提供予零售商及分销商;并应要求向CPSC提供证书。因此，您不必向直接面向消费者销售的消费者提供证书。
Q: 一个儿童产品证书是否证明该产品符合多个儿童产品安全规则？
是的。例如，如果您证明您的产品符合禁止邻苯二甲酸酯，玩具安全标准，总铅含量和铅含量限制，小零件要求和其他适用法规，那么您的儿童产品证书将如下：
15 USC 2057c：玩具和某些儿童产品中的邻苯二甲酸盐的测定。
ASTM F963-11，玩具安全的消费者安全标准。
15 USC 1278a：儿童产品中的铅。
16 CFR Part 1303，含铅涂料和某些消费品禁令。
16 CFR第1501部分玩具和其他用品的小部件禁止用于3岁以下儿童，存在窒息、误吸或摄入危险。
如果您的产品需要遵守额外的强制性法规，规则，禁令或标准，目前需要第三方测试和认证，那么您还将包括对该法规规则，禁令或标准的引用。
Q: 儿童产品证书有什么需要条件？
CPC证书必须基于由CPSC接受的第三方实验室进行，且每个产品必须有足够样品通过测试。
Q: 产品每次装运都需要儿童产品证书吗？
是的。法律要求每个进口（和国内制造商）装运必须附有所需的证书。该要求适用于进口产品和国内制造的产品。根据CPSC规则，如果证书由唯一标识符识别并且可以通过万维网URL或其他电子手段访问，则电子证书是“附带”货物，条件是创建URL或其他电子手段和唯一标识符并提供装运。
Q: 如果我进口儿童产品，而且国外制造商已经测试和认证了产品，我需要重新测试或重新认证产品吗？我可以使用国外制造商的儿童产品证书吗？
CPSC要求由国内制造商或在美国以外制造的产品的进口商颁发合格证书。这意味着进口商不能简单地通过国外制造商的合格证书。然而，在16CFR1109部分，组件部分测试规定允许进口商使用国外制造商的测试结果或其部件或儿童产品的成品证书，以颁发自己的儿童产品证书，只要进口商行使注意确保测试结果或证书的有效性，并接收规则要求的文件。
Q: 如果我在互联网上发布合格证书（儿童产品证书或一致性通用证书），我需要为每个发货，批次或批次更换它吗？
如果每批货物与以前的货物基本上没有变化，则可以接受单一的合格证书，但证书需要使用批/批信息或其他识别信息来描述所覆盖的产品的日期范围。一个儿童产品证书可能适用于（或“覆盖”）多个批次或批次的产品，如果您已经行使适当的谨慎，以确保每个额外的批次或批次的生产继续符合所有适用的儿童产品安全规则。 请记住，虽然单一的儿童产品证书可能“覆盖”多于一个装运或生产单位，如果制造商选择这样做，证书将需要描述所覆盖的产品的日期范围，使用批/批信息或其他识别信息。对于输入到商业流中的每个新的货物或产品单元，儿童产品证书将需要更新以反映新的产品组。成品儿童产品的制造商将需要此信息，以确保贴在每个儿童产品及其包装上的跟踪标签的准确性。
Q: 是否有违反证书要求的处罚？
是的。违反“消费品安全法”，未能提供儿童产品证书，在某些条件下发出虚假合格证书，以及不遵守“消费品安全法”第14条。违反“消费品安全法”可能导致民事处罚，可能导致刑事处罚和资产没收。
CPSC进口常见问题之产品滞留
Q: CPSC为什么要发布扣留通知？
A:CPSC签发的扣留通知书将取消美国海关与边境保护局（CBP）作为受理流程中的信息渠道，并允许进口商和/或其经纪人直接与CPSC沟通协作。
Q: 《扣留通知书》将包含哪些信息？
A: 与扣留有关的所有信息都将包括在通知中，包括扣留的原因，以及负责处理扣留的CPSC调查员的联系信息。
Q: 谁会收到扣留通知？
A: 扣留通知将发送给备案进口商和处理交易的报关行。CBP将收到所有扣留通知的副本。
Q: CPSC是否会保管被扣留的产品？
A: 不会。
Q: 作为被扣留产品的进口商或进行交易的经纪人，是否可以提供证据以支持该产品的可接受性？
A:CPSC鼓励进口商和/或经纪人提交任何合理的检测结果或其他证据，以支持被扣留产品的可接受性。扣留通知书允许接收者在5个工作日内做出回应。在某些情况下，允许合理延长产生必要证据的时间。CPSC希望进口商和/或经纪人做出快速回应，以加快解决扣留的速度。
Q: 如果CPSC扣留商品，不包含扣留商品的其余货物是否会被放行？
A: CPSC仅扣留《扣留通知书》中所述的产品。如果进口商和/或其经纪人希望获得货运中剩余产品的放行，则应与CBP联系。
Q: 扣留将持续多长时间？
A: 美国消费品安全委员会（CPSC）将在扣留后30天内尝试做出有关产品的可接纳性决定。
Q: CPSC会允许有条件地释放商品以代替扣留吗？
A:是的。在某些情况下，CPSC将允许被检查商品被移至进口商所在地或CPSC和CBP同意的其他地点，直到检查结果出来。任何此类释放都是有条件的释放，必须在CBP监管下发生。
Q: 如果我的产品有条件释放，那么有条件释放期限将持续多长时间？
A: CPSC将根据具体情况通知进口商有条件放行期的长短，不过通常的时限是30天。不过也会考虑有关产品类型和检查复杂性。
Q: 我可以在CPSC做出可接受性决定之前出口或销毁商品吗？
A: CPSC可能会视具体情况允许这样做。如果选择这种结果，请联系CPSC调查员，以获取更多信息。
Q: 我可以根据《行政诉讼法》规定要求举行听证会吗？
A: 如果选择此选项，则扣留将有相当大的延迟可能，商品将继续由你承担风险和费用。
Q: CPSC扣留是否会遭到抗议？
A: 不会。CPSC的扣留决定不是根据《美国法典》第19卷第1499条作出的，因此不得提出抗议。
Q: 如果一批货物同时被CBP和CPSC单独扣留，进口商是否会收到这两个机构的通知？
A:是的。CPSC和CBP将分别发送扣留通知。但是，要首先解决CBP扣留问题。如果CBP在其授权下扣留该产品，则CPSC的扣留将结束。如果CBP未发现任何违规行为并从扣留中释放产品，在CPSC扣留得到解决之前，产品不会释放给进口商。
Q: CPSC希望通过什么方式传达扣留通知？
A: 如果录入文档中提供电子邮件，则**电子邮件。
