柬埔寨王国作为中国的铁杆朋友国家，在双方共同努力下，两国在各领域的合作不断深化，在经济合作方面取得重要的进展。本文将对准备赴柬埔寨王国进行投资的潜在客户，就柬埔寨与中国的投资合作环境，政治、经济和社会文化环境等进行简要的概述。并对哪些行业适合在柬埔寨开展投资合作、应该怎样办理相关审核手续、以及当地规范外国投资合作的法律法规有哪些也将在本文中一一解答。
一、柬埔寨投资环境
（一）地理环境
柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。水资源丰富，洞里萨湖为东南亚Zui大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。柬埔寨森林覆盖率46.86%，主要分布在东、北和西部山区。主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等木材，并有多种竹类。
（二）经济环境
就柬埔寨的重点、特色产业而言，柬埔寨经济产业主要可简略地划分为三类:农业、工业(主要是纺织服装产业和建筑业)和服务业(主要是旅游业)。
【农业】农业在柬埔寨国民经济中具有举足轻重的地位。柬埔寨农业资源丰富、自然条件优越、劳动力充足，尽管存在基础设施和技术落后、资金和人才匮乏等制约因素，但发展潜力较大。柬埔寨政府将农业列为优先发展的领域，竭力改善农业生产及其投资环境，充分挖掘潜力，发挥优势，开拓市场。
【工业】制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。柬埔寨充分利用发达国家给予的普惠制待遇(GSP)等优惠政策，凭借本国劳工成本低廉，出口产业可享受税收减免等优惠，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。
【旅游业】柬埔寨旅游资源丰富。首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹;北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是的海滨休闲胜地。
【数字经济】柬埔寨是东南亚智能手机普及率Zui高的国家之一，根据柬埔寨电信监管机构统计，截至2022年3月，柬埔寨移动互联网用户为1720万户，注册手机2000万台，移动互联网服务提供商5家，固定互联网服务提供商35家，2G网络覆盖率92%，3G网络覆盖率85%，4G网络覆盖率82%。
2021年柬埔寨共有47家互联网企业，根据世界银行2020年的调查，柬埔寨受访企业23%开设了网页，47%在经营活动中使用过数字平台，在东南亚国家中处于较低水平。目前，中国电信、华为、微软等公司均与柬埔寨邮电部签署了数字经济方面的合作协议，并开展了相关合作：中国电信提出了柬埔寨电信业务数字化转型路线图，并就中柬“一带一路”互联互通协助柬方开展研究工作;华为与柬埔寨邮电部在5G方面开展合作，目前已与5家运营商完成了网络测试。
（三）基础设施环境
2004年以来，柬埔寨政府把对基础设施的建设和改善列为“四角战略”的重要任务之一，加快恢复和重建的步伐。目前，以公路和内河运输为主的交通网络取得很大发展。
（四）人力资源环境
【劳动力供求】柬埔寨人口年轻化特点明显，10-35岁的人口超过总人口的一半，劳动力资源比较充沛。劳动力人口约750万，且年增长率2.7%。劳动力就业Zui大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会，还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。劳动者权益受《宪法》和《劳动法》保护。
【劳动力价格】2022年，柬埔寨将制衣、制鞋业Zui低工资标准提高至月薪194美元。据世界银行相关报告显示，金边市月薪资水平如下：经理1000-1500美元、中级经理500-1000美元、初级经理300-450美元、会计人员300-450美元、办公室职员150-250美元。柬埔寨政府对在私营企业或非官方组织的柬埔寨籍或外籍雇员征收“工资税”，但对工资以外的福利不征税。
二、中柬投资合作
（一）国际经贸协定的参与
近十多年来，在众多发达国家给予普惠制（GSP）和配额优惠的条件下，柬埔寨积极吸引外商投资，努力扩大对外贸易。
【全球贸易协定】2003年，柬埔寨正式成为世界贸易组织（WTO）成员。
【区域贸易协定】1999年，柬埔寨加入东盟。根据东盟第31次经济部长会议的决定，柬埔寨、老挝、缅甸、越南4个新成员国按步骤实现自贸区的降税目标，已于2015年前把进口关税降到零。作为东盟成员国，柬埔寨同样受东盟与其他国家签署的自由贸易协定关税减让的约束。根据中国—东盟自贸区协议，中柬双方于2009年10月1日起正式启动降税程序。中国于2010年1月1日率先对柬埔寨绝大部分产品实现零关税，柬埔寨2011年实行降税，并于2013年、2015年进一步实施降税安排。
【区域全面经济伙伴关系协定】2020年11月15日，中国、柬埔寨在内的15个亚太国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》。2022年1月1日，RCEP正式生效实施。RCEP的签署标志着全球Zui大的自由贸易区成功启航，是东亚区域经济一体化新的里程碑。
【中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定】2020年10月12日，时任商务部部长钟山和柬埔寨商业大臣潘索萨分别在北京和金边代表中柬两国政府，通过视频正式签署协定。2022年1月1日，该协定正式生效实施。
【柬埔寨—韩国自由贸易协定】2021年10月26日，柬埔寨商业大臣潘索萨和韩国产业通商资源部长吕汉辜分别在柬埔寨金边和韩国首尔通过视频正式签署协定。
（二）中国与柬埔寨之间的双边经济贸易关系
中柬两国自1958年7月建交以来，双边经贸关系持续发展，尤其是1993年柬埔寨王国政府成立后，两国经贸合作关系得到全面恢复和发展。1996年7月，中柬两国政府签署了《贸易协定》和《投资保护协定》。2010年1月1日，中国—东盟自贸区的全面建成，进一步为中柬经贸合作开辟更加宽广和畅通的渠道，提供更多的机会。2019年1月，中柬双方领导人共同设定2023年双边贸易额100亿美元的目标。
【自由贸易协定】2020年10月12日，中柬两国通过视频正式签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国自由贸易协定》，标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和“一带一路”合作进入新时期，是双边经贸关系发展中新的里程碑，必将推动双边经贸关系提升到新的水平，不断增进两国企业和人民福祉。2022年1月1日，该协定正式生效实施。中国已于2016年与柬埔寨签署避免双重征税协定。
【其他协定】双边签署的其他协定包括：《中柬贸易协定》（1996年7月）、《中柬文化协定》（1999年2月）、《中柬旅游合作协定》（1999年2月）、《中柬关于成立经济贸易合作委员会协定》（2000年11月）、《中柬农业合作谅解备忘录》（2000年11月）、《中柬关于旅游规划合作的谅解备忘录》（2004年4月）、《中柬领事条约》（2010年2月）、《关于柬埔寨精米及碎米输华的植物卫生要求议定书》（2010年8月）、《关于柬埔寨木薯干输华的植物检验检疫要求议定书》（2010年8月）、《关于柬埔寨香蕉输华植物检疫要求的议定书》（2018年8月）、《关于给予柬97%税目输华产品零关税待遇的换文》、《中柬航空运输协定》、《中柬经济技术合作协定》、《中柬经济文化合作协定》、《中国国家知识产权局与柬埔寨工业及手工业部关于中国专利在柬埔寨登记生效的谅解备忘录》（2018年3月）、《中柬关于柬埔寨芒果输往中国植物检疫要求议定书》（2020年6月）、《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府自由贸易协定》（2020年10月）、《关于柬埔寨新鲜龙眼输华植物检疫要求议定书》（2022年3月）、《关于柬埔寨输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》（2022年3月）等。
【双边投资保护协定】1996年7月，中国与柬埔寨签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于促进和保护投资协定》。
【货币互换】目前，中国与柬埔寨尚未签署货币互换协议。
三、柬埔寨就中国企业前往投资设厂的吸引力分析
就柬埔寨的投资合作总体环境来看，中国企业前往柬埔寨投资环境的主要优势在于：（1）实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化；（2）部分国家和地区给予柬埔寨普惠制待遇（GSP），纺织服装、旅行用品、农产品等货物可在Zui惠国待遇关税的基础上进一步减免对相关国家出口的关税；（3）劳动力资源丰富，成本较低，人口红利明显。
（一）要素成本低分析
1、水、电、气价格：柬埔寨水电资源丰富，但由于开发不足，加上配套基础设施落后，导致水电供应短缺，水、电、气成本较高。截至2022年6月，电价平均为0.25美元/千瓦时，自来水平均价格为0.5美元/立方米、煤气平均价格为1.45美元/公斤，汽油价格为1.45美元/升，柴油价格为1.425美元/升。
2、劳动力成本：在第二部分讲到了柬埔寨劳动力供求的优势，另外柬埔寨发布了《2017-2025年职业技能和技术培训国家政策》，目的一是完善职业技能和技术培训系统，为柬埔寨国民提供高质量的职业技能和技术培训，以满足国内外劳工市场需求；二是提升国民在平等的情况下获得职业技能和技术培训教育的可能性，创造更多的就业岗位；三是鼓励政府和私营单位加强合作，集聚更多相关部门资源参与，保证和促进柬埔寨职业技能和技术培训系统的稳定性和长久性发展；四是提高国民收入水平，减少国家贫困，促进国家社会经济持续发展。
