要从海关设立保税区本身性质来讲解，保税区具有境外关内功能，这是什么意思呢，“境外关内”就是说保税区是所属于中国海关管辖的境外，境外可以理解为国外，保税区等同香港
货物从国内进入保税区需要报关出口，跟出口国外是一样性质，可以获得退税。
货物入区申报流程：
1．由保税仓库所在地口岸入境
向海关申报时，须填写“进口货物报关单”，并在报关单上加盖“保税仓库货物”注明“存入保税仓库”，经海关查验后始可将货物存入保税仓库。
2．由保税仓库以外的口岸入境
向海关申报时，需按海关进口货物转关运输管理规定办理转关运输手续。其具体做法由货物所有人先向保税仓库所在地主管海关提出将进口货物转运至保税仓库的申请，主管海关核实后，签发“进口货物转关运输联系单”，并注明货物转运入保税仓库。
1、保税仓储：货物在进入保税仓库环节以及存储期间，不征收进口关税,不受配额限制。
2、加工结转：来料加工、进料加工厂通过出口加工区享受退税后在境内销售或加工不再受限制。
3、转口贸易：进口货物在保税区存储可经简单加工后，即转手出口到其他目的国和地区。
4、简单加工：货物可以在保税仓库进行包装、分拣、贴唛，换唛、分拆、拼装等流通性加工。
