No1935/2004适用的范围：–本法规应适用于成品状态的：–拟与食品接触的；–已经接触到食品的，并且先前有此目的的；–有理由相信会与食品接触，或在正常或可预见的使用条件下会向食品中迁移其构成成分的材料和制品，包括活性和智能的食品接触材料和制品。
欧盟对食品接触材料的安全管理和立法以1976年的76/893/eec指令为起始标志，发展至今，已经形成具有不同层次、涵盖多种材料的法规体系。
其中塑料、橡胶、着色剂等可能会在产品的使用过程中释放出一定量的有毒害化学成分如重金属，有毒添加剂，这些化学成分会迁移至食品中从而被摄入，危害人类健康，各国都出台相应的法律法规来防止食品接触材料危害消费者健康。
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