伊朗石油天然气工业情况（附大陆对外投资ODI备案指南）

伊朗石油天然气工业情况（附大陆对外投资ODI备案指南）

    11月21日，中国船舶集团旗下大船集团处透露，该集团为挪威北极光公司建造的全球首.款7500立方米液态二氧化碳运输船1号船、2号船开工。这款液态二氧化碳运输船专.业服务于海洋碳运输与封存，总长约130米，型宽21.2米，结构吃水8米，入DNV船级社。本项目船型由大船集团自主设计完成，研发过程采用多种创新技术手段。该船建造后将应用于欧洲二氧化碳捕捉及储存计划，收集欧洲工业产生的二氧化碳，运至挪威西海岸地区二氧化碳接收端码头加以处理后注入海底地下2600米永.久封存，从而减少欧洲地区二氧化碳的排放量，以此推进欧洲整体碳中和终.极目标。（中国新闻网2022/11月22日）

大陆对外投资ODI备案指南

2018年1月18日，商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局发布关于印发《对外投资备案(核准)报告暂行办法》的通知（商合发[2018]24号），强化各部委的信息共享，和商务部牵头汇总，但并没有改变原来的对外投资备案或核准的职责分工。商务部2014年发布的《境外投资管理办法》依然适用（后续有变更可能）

备注1：对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。

备注2：对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。

备注3：企业投资的境外企业开展境外再投资，在完成境外法律手续后，企业应当向商务主管部门报告。

资料来源：根据商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》整理而成。

需要注意的是商务部规定的敏感国家和敏感行业同发改委规定有所不同。根据2017年8月4日国务院办公厅发布的《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），规定了三类限制开展的境外投资需要境外投资主管部门的核准。综合分析，敏感国家和行业指：

1、与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家、发生战乱或者我国缔结的双多2、边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区。

3、涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。

4、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

5、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。

对于商务部核准的项目，需提交如下材料：

（1）申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等；

（2）《境外投资申请表》，企业应当通过"管理系统"按要求填写打印，并加盖印章；

（3）境外投资相关合同或协议；

（4）有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料；

（5）企业营业执照复印件。

根据商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》的通知（商办合函〔2017〕426号），对于境外投资项目开展“双随机、一公开”工作，重点检查企业如下内容：

1、境外企业是否落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案；

2、境外企业是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记；

3、境外企业的境内投资主体是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料；

4、以下对外投资是重点督查项目：

4.1中方投资额等值3亿美元（含3亿美元）以上的对外投资；

4.2敏感国别（地区）、敏感行业的对外投资；

4.3出现重大经营亏损的对外投资；

4.4出现重大安全事故及群体性事件的对外投资；

4.5存在严重违规行为的对外投资；

4.6其他情形的重大对外投资。

《境外投资管理办法》商务部2014年第3号令；

《对外投资备案（核准）报告暂行办法》（商合发 2018 24号）；

《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》（商办合函〔2017〕426号）。

伊朗石油天然气工业情况

    伊朗油气资源丰富，拥有全球已探明石油储量的11.4%，达1578亿桶，居世界.第四，但石油采收率约为27%，远低于世界平均水平。伊朗全国有27个陆上和13个海上石油生产区。由于受到炼油技术不足的限制，伊朗成品油一度依赖进口，目前已可供出口。伊朗探明天然气储量为34万亿立方米，占全球储量的18.2%，居世界.第壹位。依托优越的天然资源禀赋，伊朗石化产业蓬勃发展，石化产业是伊朗经济支柱和外汇收入的主要来源之一。伊朗油气及石化行业以国企为主导，包括伊朗国家石油公司（NIOC）、伊朗国家天然气公司（NIGC）、国家炼油和销售公司（NIORDC）及国家石化公司（NPC）。2006年石油收益约占伊朗国内生产总值的18.7%，2009年占政府总收入的60%，占全年出口收入总值的80%。在2018年美国重启制裁之前，伊朗每天出口约260万桶原油，是石油输出国组织（OPEC）中的第二大出口国。2020年，受美国制裁和新.冠肺炎疫情影响，伊朗石油产量降至不及2018年日产量（471.5万桶）的一半，年产量约1.43亿吨。截至2022年6月，伊朗日均出口原油升至百万桶以上。在石化产品方面，伊朗生产多达350种石化产品，并出口到30个亚洲、欧洲和南美国家和地区。目前有56个石化厂正在运营，每年生产5400万吨石化产品，在该领域的总投资达530亿美元。伊朗是世界.第三大天然气生产国，占世界总产量的5.1%。2019年伊朗天然气产量约为2700亿立方米，向邻国出口达138亿立方米。2020年每天产量达10亿立方米，产值相当于600万桶石油。伊朗国内天然气管网总长度超过3.6万公里，预计2025年将达到4.5万公里。