“提前申报”的操作指南

伴随着申报方式的改革，“提前申报”已经成为企业报关时经常选择的方式。那什么是“提前申报”？它有什么好处？提前申报的海关流程及注意事项是怎样的？

“提前申报”定义

“提前申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或者载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。

“提前申报”的优势

提高通关效率。与传统申报模式相比，“提前申报”海关通关作业前置，企业在确认舱单信息后就可完成申报前准备和申报手续，实现货物到港即可办理查验或放行手续。货物整体通关时间大幅缩短，也减少了货物的滞港时间，减少企业通关成本。

提供“容错机制”。对“提前申报”修改进口日期，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错。进出口企业、单位在适用“提前申报”模式中，主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理，经海关认定为主动披露的，可从轻、减轻处罚或依法免于处罚。

“提前申报”的政策依据

《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》第十八条明确规定经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提（运）单或者载货清单（舱单）数据后，向海关提前申报。

《关于明确进出口货物提前申报管理要求的公告》(海关总署2014年第74号公告)对进出口货物的收发货人、受委托的报关企业向海关提前申报作出了具体规定。

出口“提前申报”流程

1.取得预配舱单数据，企业提前向海关申报

2.海关审核单证，企业安排货物集港

3.货到码头顺势机检，码头生成运抵报告

4.触发报关单自动放行，出口货物抵港直装

出口“提前申报”示例

某企业出口一批水果罐头到美国，在货物运往出发港口的路上，企业凭预配舱单向海关进行申报，当货物运抵海关监管区后，产生运抵报告触发报关单自动放行，放行后货物即可装载出运。出口“提前申报”有效降低了企业通关停留时间，为企业减轻了成本压力。

“提前申报”注意事项

（1）申报时限

进出口货物的收发货人、受委托的报关企业先取得提（运）单或载货清单（舱单）数据。提前申报出口货物应于货物运抵海关监管场所前3日内向海关申报。

（2）申报责任

进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实申报，并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应法律责任；按照海关要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。

（3）运抵期限

出口提前申报货物因故未在海关规定的期限内运抵海关监管场所的，海关撤销原提前申报的报关单。

（4）适用税率

提前申报的出口货物，适用海关接受申报之日实施的汇率和税率；提前申报的出口转关货物，应当适用启运地海关接受该货物申报出口之日实施的税率。

（5）适用政策

进出口货物许可证件在海关接受申报之日应当有效。货物提前申报之后、实际进出之前国家贸易管制政策发生调整的，适用货物实际进出之日的贸易管制政策。

（6）修改和撤销

因故运抵海关监管场所的货物与提前申报内容不一致的，出口货物的发货人或其代理人需向海关提交说明材料，有关报关单修改或撤销按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号）及相关规定办理。

小贴士

做好“提前申报”

1应报尽报

企业树立好“提前申报”意识，优先选择“提前申报”模式通关。

2注意节点

发货人或报关代理提前收集舱单信息，密切关注货物动态；于货物运抵海关监管场所前3日内向海关申报。

3积极沟通

发货人或报关代理在遇到提前申报方面的问题时要及时和海关沟通，疑难问题及时解决；提前准备好各项证明材料供海关审核。

4用好政策

特别注意的是：在进口商品环节“提前申报”与“两步申报”并不冲突，海关鼓励企业在进口“概要申报”环节，采用提前报关。