2023年国内企业投资巴基斯坦ODI备案指南（政策解读）
巴基斯坦现状和环境分析
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富 汗和伊朗接壤。巴基斯坦是与中国山水相连的好邻居、好伙伴、好朋友、好兄弟，是我国唯一的“全天候战略合作伙伴”，也是 “一带一路”重要支点国家，中巴经济走廊更是“一带一路”高质量发展的示范工程。
巴基斯坦政局相对稳定，市场比较开放，法制较为健全，具有一定发展潜力和发展空间。过去几年，得益于巴政府大力发展经济及中巴经济走廊建设的积极因素推动，巴经济社会发展取得显著进步，这个拥有2亿多人口的巨大市场正在不断释放发展潜力。巴政府重视数字经济和绿色经济发展，于2018年推出“数字巴基斯坦计划”，重点推动电子商务、物联网、金融科技、人工智能和机器人、云计算、大数据等行业发展计划，希望通过数字技术刺激经济增长；于2020年推出“可再生能源和替代能源政策”，计划2030年将可再生能源占比提高至60％，利用可再生能源推动国家经济转型。
自1951年中巴建交以来，两国政府和人民相互理解、相互支持、真诚相待、荣辱与共，结下了深厚友谊，开展了全方位互利共赢合作。2015年，我们对巴基斯坦成功进行历史性访问，双方共同将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，开启了两国全方位战略合作新征程。两国领导人一致同意以中巴经济走廊建设为中心，以能源、交通基础设施、瓜达尔港、产业合作为重点，构建“1+4”经济合作布局，中巴经贸合作进入 参赞的话 巴基斯坦（2022年版）快速发展阶段。2022年11月，巴基斯坦总理夏巴兹成功访华，成为中共20会胜利召开 后首批受邀访华的外国领导人之一。
双方就加快推进瓜达尔港和自由区其他项目，加快 推进中巴经济走廊农业、矿业、信息技术、社会民生等领域合作，构建健康走廊、产业走廊、数字走廊和绿色走廊，加强电子商务领域合作等达成共识。目前，两国各领域合作不断深化，走廊建设进入高质量发展新阶段，双边经贸合作 硕果累累。
中国已连续八年成为巴基斯坦大贸易伙伴，是巴第一大进口来源国和第二大出口目的国，稳居巴基斯坦外国直接投资大来源国，巴基斯坦还是中国重要海外工程承包市场之一。广大中资企业员工在巴基斯坦辛勤工作、服务大局，为巴基斯坦经济社会发展作出了巨大贡献，与巴基斯坦人民结下深厚友谊，推动了中巴全天候战略合作 伙伴关系和两国人民特殊友好关系稳步发展。
那么，国内公司投资到巴基斯坦，涉及资金出境投资的话还需要做境外投资备案手续，也就是我们常说的ODI备案。那么企业该如何合规高效完成境外投资备案手续？（材料梳理），答案便是在申请境外投资备案时，不同情形下需要准备不同且准确的材料，才能快速通过相关部门的审核。
境内投资主体设立境外企业
1《境外投资备案表》（加盖印章）；
2营业执照；
3对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；
4相关董事会决议或内部决议；
5前期工作落实情况说明（包括可行性研究报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；
6境外投资真实性承诺书（格式附后）；
7属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》（报告表在“商务部业务系统统一平台”填报打印）。
境内投资主体设立境外机构
1《境外机构备案表》（加盖印章）；
2营业执照；
3设立境外机构的内部决议；
4设立境外机构真实性承诺书（格式附后）。
办理《企业境外投资证书》载明的境外投资事项的变更手续涉及境外企业增（减）资情形
1原《企业境外投资证书》；
2《境外投资备案表》（加盖印章）；
3营业执照；
4相关董事会决议或相关部门内部决议；
5境外投资真实性承诺书（格式附后）；
6涉及增资的，还需提交投资资金来源说明。
涉及境内投资主体变更情形
1原《企业境外投资证书》；
2《境外投资备案表》（加盖印章）；
3营业执照；
4受让方相关董事会决议或内部决议；
5境外投资真实性承诺书（格式附后）。
境外机构此类变更参照上述要求执行。
涉及境内投资主体名称变更等其他情形
1原《企业境外投资证书》；
2《境外投资备案表》（加盖印章）；
3营业执照；
4该变更事项说明。
材料要求
要求一
《境外投资（机构）备案表》、《境外投资（机构）真实性承诺书》（需由作出境外投资决定的相关决策人员签字）、《境外并购事项前期报告表》、相关董事会决议或内部决议均需盖境内投资主体印章。
要求二
可行性研究报告的内容主要包括：项目概况、企业基本情况、投资的必要性、项目总投资、资金来源和资金构成、人员培训及技术来源、项目实施进度计划、项目经济收益和社会性效益分析等。
要求三
投资资金来源说明包含：自有资金、银行贷 款、股东借款等内容的情况说明及相关证明材料（如银行对账单或贷 款意向协议等）。
要求四
尽职调查报告应由境内专业机构出具，主要包括：主体合法性调查、主要财产状况调查、资信状况调查、债权债务情况调查等。
要求五
投资环境分析评价主要包括：投资行业的选择，投资环境选择的原因、物价水平、劳动力、交通运输、市场规模、其他基础设施、总分核算与分析等。
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