货物进出口禁限清单

第一节 禁止进口货物
一、基本说明
国家基于下列原因，禁止有关货物、技术进口：
(1)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止进口的；
(2)为保护人的健康或者安全，保护动物、植物，保护环境，需要禁止进口的；
(3)为实施与黄金或者白银进口有关的措施，需要禁止进口的；
(4)依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止进口的；
(5)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止进口的。

二、禁止进口货物名单
1.《禁止进口货物目录》管理的货物
2.商务部或商务部会同国务院其他有关部门，经国务院批准，在《对外贸易法》第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定《禁止进口货物目录》以外禁止进口的特定货物、技术。
3.其他法律、行政法规禁止进口的文物和野生动物、植物及其产品等：
(1)严禁进口来自疫区的相关动物和动物产品、肉骨粉等动物性饲料和动物源性生物制品。
(2)禁止以任何贸易方式和捐赠方式进口右置方向盘汽车（包括使领馆和外商常驻机构公私用车辆）。
(3)禁止以任何贸易方式进口仿真枪及其弹药、催泪器等类似具有攻击防卫性能的物品。
(4)禁止进口以CFC-12为空调制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）。
(5)禁止进口以全氯氟烃物质（简称CFCs）为制冷剂的工业、商业用压缩机。
(6)禁止进口以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃为制冷工质的家用电器产品用压缩机。
(7)禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置；禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；禁止进口未列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》和《限制进口类可用作原料的废物目录》的固体废物。
(8)严禁受放射性污染的废旧金属进口。
(9)对属于下述情况的，按禁止进口废物管理：
①国家禁止进口的货物因丧失有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃=或者放弃，或者其他原成为固体废弃物的；
②《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》认定是危险废物和其他废物（从住家收集的废物）的，以及列入我国《国家危险废物名录》或根据《危险废物鉴别标准》鉴别为危险废物的；
(10)禁止进口旧光盘生产设备，禁止旧光盘生产设备进入出口加工区、保税区等海关监管特殊区域。
(11)禁止以任何贸易方式进口旧玻壳、旧显像管、再生显像管、旧电视机。
(12)禁止进口带有“DARKIE”文字和其他丑化黑人的文字或图形的商品。
(13)禁止进口《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止以商业贸易为目的进口的濒危野生动植物及其产品，因科学研究、驯养繁殖、人工培育、文化交流等特殊情况，需要进口的，应当经国务院野生动植物主管部门批准，按规定由国务院批准的，应当报经国务院批准。
(14)国家禁止进口载有下列内容的音像制品：
①反对宪法确定的基本原则的；
②危害国家统一、主权和领土完整的；
③危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
④攻击中国共产党，诋毁中华人民共和国政府的；
⑤shandongminzuchouhen、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
⑥宣扬邪教、迷信的；
⑦扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
⑧宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
⑨侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
⑩危害社会公德或者民族youxiu文化传统的；
⑪国家主管部门认定禁止进境的；
⑫有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(15)禁止进口下列兽药：
①经风险评估可能对养殖业、人体健康造成危害或者存在潜在风险的；
②疗效不确定、不良反应大的；
③来自疫区可能造成疫病在中国境内传播的兽用生物制品；
④生产条件不符合规定的；
⑤标签和说明书不符合规定的；
⑥被撤销、吊销进口兽药注册证书的；
⑦进口兽药注册证书有效期届满的；
⑧未取得进口兽药通关单的；
⑨农业部禁止生产、经营和使用的。
(16)禁止进口疗效不确定、不良反应大或者其他原因危害人体健康的药品。
(17)禁止进口旧麻袋。
(18)停止进口商品包括：lvsuanjia、xiaosuanan（按照《国防科工委、海关总署办公厅关于xiaosuanan进口有关问题的通知》（委办安[2005]209号），海关验核国家国防科技工业局审批签发的民用爆破器材产品进口申请审批表并按规定办理进口验放手续的xiaosuanan除外）。
(19)自2009年2月3日起暂停办理来自美国11家企业生产的花生酱及含有花生酱成分的食品的进口手续。
(20)禁止进口标有“二战”时期日本零式战斗机和纳粹德国战斗机标记的货物。
(21)禁止进口不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品。
(22)禁止进口未取得农药登记证的农药
(23)禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯
(24)禁止从索马里进口木炭（HS4402，不论是否原产于索马里）
(25)禁止进口动植物病原体（包括菌种、毒种）、害虫及其他有害生物；动植物疫情流行的国家和地区有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体；土壤。
(26)禁止进口血液制品
(27)禁止自朝鲜进口部分产品（对朝禁运）
4.《中华人民共和国技术进出口管理条例》（以下简称《技术进出口管理条例》）禁止进口的技术不得进口。禁止进口技术参见《中国禁止进口限制进口技术目录》（外经贸部、国家经贸委令2001年第15号，商务部2007年第7号令修订）。
5.进口货物及其包装上带有违反一个中国原则内容的，不得进口。海关在监管工作中发现进口货物或货物包装上印有“中华民国制造”、“MADE IN ROC”或标有中华民国年号的，应要求有关企业涂掉、撕去或改换包装后再予办理进口手续；对无法做消除处理的货物，予以退运。改换下来的上述包装材料应在海关监管下予以销毁或做除标处理。
6.禁止进口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯。
7.禁止进口莱克多巴胺和yansuanlaikeduobaan。
8.自2010年7月1日起，除按照有关政府间协定可以免税进境机动车辆的常驻机构和常驻人员、国家专门引进的高层次人才和专家以外，其他常驻机构和常驻人员不得进境旧机动车辆，对其旧机动车辆进境申请，海关不予受理。（2010年7月1日以前已按照有关规定向海关申请进境机动车辆的，可不受此规定限制。）

第二节 禁止出口货物
一、基本说明
国家基于下列原因，可以禁止有关货物、技术出口：
(1)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止出口的；
(2)为保护人的健康或者安全，保护动物、植物，保护环境，需要禁止出口的；
(3)为实施与黄金或者白银出口有关的措施，需要禁止出口的；
(4)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要禁止出口的；
(5)依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；
(6)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的；
(7)执行联合国安理会有关决议的。
二、禁止出口货物名单
1.纳入《禁止出口货物目录》管理的货物
2.商务部或由商务部会同国务院其他有关部门，经国务院批准，在《中华人民共和国对外贸易法》第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定对《禁止出口货物目录》以外的特定货物、技术禁止出口。
3.其他法律、行政法规禁止出口的文物和野生动物、植物及其产品等。
(1)国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物，不得出境，依照《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）规定出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。
(2)《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止以商业贸易为目的出口的濒危野生动植物及其产品。因科学研究、驯养繁殖、人工培育、文化交流等特殊情况，需要出口的，应当经国务院野生动植物主管部门批准，按照有关规定由国务院批准的，应当报经国务院批准。
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物及其产品，以及国务院或者国务院野生动植物主管部门禁止出口的濒危野生动植物及其产品。
(3)禁止野生红豆杉及其部分和产品的商业性出口。
(4)禁止出口劳改产品。
(5)禁止出口以全氯氟烃物质（简称CFCs）为制冷剂的工业、商业用压缩机。
(6)禁止出口原料血浆。
(7)国内生产、经营的中药材天花粉（包括天花粉提取物），不准出口。国务院公布的禁止出口国内短缺药品、中药材、中成药；国务院兽医行政管理部门公布的禁止出口的国内防疫急需的疫苗。
(8)白氏贝、企鹅贝和白蝶贝均属我国特有的珍珠贝类，已经列入《我国现阶段不对国外交换的水产种质资源名录》，任何单位和个人不得对外提供这类物种，包括成体、幼苗和卵等。
(9)禁止出口标有“二战”时期日本零式战斗机和纳粹德国战斗机标记的货物。
(10)禁止出口以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃为制冷工质的家用电器产品用压缩机。
(11)国家禁止出口载有下列内容的音像制品：
①反对宪法确定的基本原则的；
②危害国家统一、主权和领土完整的；
③泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
④攻击中国共产党，诋毁中华人民共和国政府的；
⑤shandongminzuchouhen、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
⑥宣扬邪教、迷信的；
⑦扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
⑧宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
⑨侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
⑩危害社会公德或者民族youxiu文化传统的；
⑪国家主管部门认定禁止进境的；
⑫法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的；
⑬涉及国家秘密的；
⑭国家主管部门认定禁止出境的。
(12)禁止出口带有“DARKIE”文字和其他丑化黑人的文字或图形的商品。
(13)国务院畜牧兽医行政主管部门禁止出口的其他畜禽遗传资源
(14)禁止出口奶畜在规定用药期和休药期内产的乳
(15)禁止向朝鲜出口部分两用物项和技术；对朝鲜禁运部分货物（72~89章）；禁止对朝鲜出口凝析油（HS27090000不含原油）和液化天然气（HS27111100）
5．《技术进出口管理条例》禁止出口的技术不得出口。禁止出口技术详见《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科学技术部令2008年第12号）。
6．出口货物及其包装上带有违反一个中国原则内容的，不得出口。海关在监管工作中发现出口货物或货物包装上印有“中华民国制造”、“MADE IN ROC”或标有“中华民国年号的”，应要求有关企业涂掉、撕去或改换包装后再予办理出口手续。改换下来的上述包装材料应在海关监管下予以销毁或做除标处理。
7．禁止侵犯知识产权的货物出口。
8．除加工贸易出口未锻造或粉末状铂、板（片）状铂凭出口许可证验放外，禁止出口为锻造或粉末状铂、板（片）状铂。
9．禁止出口莱克多巴胺、yansuanlaikeduobaan。
10.禁止出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵、六氯苯。

三、管理规定
1．纳入禁止出口管理的商品（包括停止出口商品），任何企业不得经营出口。
2．凡列入禁止出口管理货物目录的商品，因添加、混合其他成分，或仅简单加工导致商品编号改变的，须按照原海关商品编号的管理方式进行管理。
3．凡申报出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口管理的商品（贵金属超过2%，其他超过10%）的，须按含有禁止出口管理商品的管理方式进行管理。如已有管理规定对此问题进行明确的，仍按相关管理规定执行。

第三节 限制进口货物
一、基本说明
为维护我国安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行我国所缔结或者参与的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，依照《对外贸易法》的规定，制定、调整并公布各类限制进出口货物、技术目录。海关依据国家相关法律、法规对限制进出口目录货物、技术实施监督管理。
国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关部门规定取得国务院商务主管部门或者国务院其他相关部门的许可，方可进口，主要管理方式如下：

二、管理方式
1.许可证管理
列入进口许可证管理目录的货物、技术；12类重点旧机电产品；两用物项和技术进口目录。
2.进口配额许可证管理
《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》内的货物对进口单位配额指标内申领签发进出口许可证
3.进口关税配额管理
对部分农产品和化肥在配额内进口享受配额税率，超出限额或未申领配额证件的按照配额外征税进口。
4.其他许可证件
对于濒危野生动植物种、密码产品和含有密码技术的设备、药品、美术品、民用爆炸物品、音响制品、黄金及其制品、农药、兽药、有毒化学品等由各自主管部门进行管理。


第四节 限制出口货物
一、基本说明
国家实行限制出口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可出口。
有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。限制出口的货物目录，应当至少在实施前21天公布；在紧急情况下，应当不迟于实施之日公布。

二、管理方式
1.出口配额管理
对部分农产品、部分活禽、畜；部分资源性产品、贵金属；消耗臭氧层物质的货物实行出口配额许可证管理。对实行出口配额招标管理的主要商品包括部分我国生产且国际市场需求量较大的农副产品及资源性产品由国家主管部门采取招标分配的原则发放配额证明。
2.出口许可证件管理
根据国家政治、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及履行我国加入或缔结的有关国际条约的规定，对列入目录的出口商品、濒危物种、两用物项和技术以及黄金及其制品等申领签发许可证件。

第五节 进出境物品禁限清单
禁止、限制进出境物品清单，禁止进出境的物品：根据国家有关法律、法规规定，海关调整《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》，并以海关总署令第43号公布执行。具体如下：

中华人民共和国禁止进出境物品表
  一、禁止进境物品
  1、各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；
  2、伪造的货币及伪造的有价证券；    
  3、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
  4、各种烈性毒药；
  5、鸦片、mafei、海洛英、dama以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；
  6、带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；
  7、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。
  二、禁止出境物品
  1、列入禁止进境范围的所有物品；
  2、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；
  3、珍贵文物及其它禁止出境的文物；
  4、濒危的和珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料。
  农业部和原国家质量监督检验检疫总局组织修订了《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》,以农业部、原国家质检总局公告第1712号公布,具体如下：
  中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录
  一、动物及动物产品类
  1、活动物(犬、猫除外),包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物,动物遗传物质。
  2、(生或熟)肉类(含脏器类)及其制品;水生动物产品。
  3、动物源性奶及奶制品,包括生奶、鲜奶、酸奶,动物源性的奶油、黄油、奶酪等奶类产品。
  4、蛋及其制品,包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品。
  5、燕窝(罐头装燕窝除外)。
  6、油脂类,皮张、毛类,蹄、骨、角类及其制品
  7、动物源性饲料(含肉粉、骨粉、鱼粉、乳清粉、血粉等单一饲料)、动物源性中药材、动物源性肥料。
  二、植物及植物产品类
  1、新鲜水果、蔬菜。
  2、烟叶(不含烟丝)。
  3、种子(苗)、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。
  4、有机栽培介质。
  三、其他类。
  1、菌种、毒种等动植物病原体,害虫及其他有害生物,细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料。
  2、动物尸体、动物标本、动物源性废弃物。
  3、土壤。
  4、转基因生物材料。
  5、国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。
  注：1、通过携带或邮寄方式进境的动植物及其产品和其他检疫物,经国家有关行政主管部门审批许可,并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书，不受此名录的跟制。
  2、具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬、猫等宠物,每人jinxian一只。

中华人民共和国限制进出境物品表
  三、限制进境物品
  1、无线电收发信机、通信保密机；
  2、烟、酒；
  3、濒危的和珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料；
  4、国家货币；
  5、海关限制进境的其它物品。

  四、限制出境物品
  1、金银等贵重金属及其制品；
  2、国家货币；
  3、外币及其有价证券；
  4、无线电收发信机、通信保密机；
  5、贵重中药材；
  6、一般文物；
  7、海关限制出境的其他物品。