关于海关进口货物“先放后检”政策

一、什么是“先放后检”
目前，有六种进口大宗商品实施“先放后检”，分别是铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿、原油。
对于金属矿产品来说，“先放”指进口矿产品经现场检验检疫符合要求后，即可提离海关监管作业场所；“后检”指进口矿产品提离后海关实施实验室检测并签发证书。
对于原油来说，“先放”是指进口原油经海关现场检查符合要求后，企业即可开展卸货、转运工作；“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。 

二、“先放后检”政策优势
海关改革红利的充分释放，对于进口企业来说，不仅节省了港口堆存、滞港、搬倒费用，可以压缩货物通关时间6~10天，企业还可以直接根据船期与港口作业时间提前预定装卸、物流等环节，提升物流时效，压缩经营成本；对于港口来说，可以有效加快港口堆存场地货物周转速度，提高综合竞争能力，营造良好的口岸营商环境。 

三、检验监管流程 
1、企业申报
企业应按照中国国际际贸易“单一窗口”中《关于中国国际贸易“单一窗口”货物申报“两段准入”功能全面推广的通知》有关说明，在“两段准入申请”中勾选“附条件提离申请”，随同其他申报数据一并向海关申报。 
2、海关现场检查作业
海关根据布控指令，按照法律法规、技术规范等要求对进口矿产品、原油实施现场检验检疫。 
3、企业提离货物
适用“先放后检”的矿产品在海关完成现场检验检疫合格后，不必等待实验室检测结果，金属矿产品即可提离海关监管作业场所，原油即可开展卸货和转运工作。 
4、海关实验室检测
在企业提离货物海关对所取样品开展实验室检测。 
5、货物合格评定
海关根据现场检查作业及实验室检测结果，对相关矿产品、原油进行合格评定及签发证书。 

四、申请方式
进口“先放后检”目录商品的国内收货人或其代理人在通过中国国际贸易 “单一窗口”标准版申报时，可在“两段准入申报”弹窗界面勾选“附条件提离申请”，即可实现对申报商品的先放后检。 
网址：https://www.singlewindow.cn/#/standardEdition 
五、企业注意事项
无论是矿产品还是原油，企业在享受便捷通关的必须注意要如实申报，且在海关完成合格评定并签发证书后，方能销售、使用。
1、目前适用“先放后检”监管方式的jinxian前述6种进口大宗商品，其它商品暂不适用。
2、实施“先放后检”的进口货物，经海关检验合格并签发证书后，企业方可销售、使用。对于进口铁矿、原油，企业可根据实际情况自由选择是否申请海关实施品质检验，企业不申请海关出具品质证书的，海关在对进口铁矿、原油实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可销售、使用。
3、现场检验检疫中如发现货物存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，不适用“先放后检”监管方式。
4、监管中发现存在安全、卫生、环保、贸易欺诈等重大问题的，海关将依法依规进行处置，并适时调整监管方式。 

一、什么是“先放后检”
目前，有六种进口大宗商品实施“先放后检”，分别是铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿、原油。
对于金属矿产品来说，“先放”指进口矿产品经现场检验检疫符合要求后，即可提离海关监管作业场所；“后检”指进口矿产品提离后海关实施实验室检测并签发证书。
对于原油来说，“先放”是指进口原油经海关现场检查符合要求后，企业即可开展卸货、转运工作；“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。 

二、“先放后检”政策优势
海关改革红利的充分释放，对于进口企业来说，不仅节省了港口堆存、滞港、搬倒费用，可以压缩货物通关时间6~10天，企业还可以直接根据船期与港口作业时间提前预定装卸、物流等环节，提升物流时效，压缩经营成本；对于港口来说，可以有效加快港口堆存场地货物周转速度，提高综合竞争能力，营造良好的口岸营商环境。 

三、检验监管流程 
1、企业申报
企业应按照中国国际际贸易“单一窗口”中《关于中国国际贸易“单一窗口”货物申报“两段准入”功能全面推广的通知》有关说明，在“两段准入申请”中勾选“附条件提离申请”，随同其他申报数据一并向海关申报。 
2、海关现场检查作业
海关根据布控指令，按照法律法规、技术规范等要求对进口矿产品、原油实施现场检验检疫。 
3、企业提离货物
适用“先放后检”的矿产品在海关完成现场检验检疫合格后，不必等待实验室检测结果，金属矿产品即可提离海关监管作业场所，原油即可开展卸货和转运工作。 
4、海关实验室检测
在企业提离货物海关对所取样品开展实验室检测。 
5、货物合格评定
海关根据现场检查作业及实验室检测结果，对相关矿产品、原油进行合格评定及签发证书。 

四、申请方式
进口“先放后检”目录商品的国内收货人或其代理人在通过中国国际贸易 “单一窗口”标准版申报时，可在“两段准入申报”弹窗界面勾选“附条件提离申请”，即可实现对申报商品的先放后检。 
网址：https://www.singlewindow.cn/#/standardEdition 
五、企业注意事项
无论是矿产品还是原油，企业在享受便捷通关的必须注意要如实申报，且在海关完成合格评定并签发证书后，方能销售、使用。
1、目前适用“先放后检”监管方式的jinxian前述6种进口大宗商品，其它商品暂不适用。
2、实施“先放后检”的进口货物，经海关检验合格并签发证书后，企业方可销售、使用。对于进口铁矿、原油，企业可根据实际情况自由选择是否申请海关实施品质检验，企业不申请海关出具品质证书的，海关在对进口铁矿、原油实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可销售、使用。
3、现场检验检疫中如发现货物存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，不适用“先放后检”监管方式。
4、监管中发现存在安全、卫生、环保、贸易欺诈等重大问题的，海关将依法依规进行处置，并适时调整监管方式。