一般情形下ODI实行备案制,当涉及敏感国家及地区、敏感行业时则为核准制(办理难度较大),投资金额不同,审批部门不同,大于3亿美元,由国家部门审核;小于3亿美元,由地方部门审核。
鼓励类项目有:
1.基础设施业
2.产能与装备业
3.高新技术与先进制造业
4.新能源投资
5.农业、一带一路投资。
敏感国家地区名单及限制行业名录:
1.与我国未建交的国家(24国1)
2.受联合国制裁的国家(13国2)
限制类行业:酒店、娱乐、房地产、体育、影城、武器装备(禁止)、色情赌博(禁止)等。
申请主体通常需要满足以下条件:
1.境内公司Zui 好成立满一年及以上
2.净资产回报(收益率)Zui 好高于5%,越高越好
3.资产负债率Zui 好低于10%,越低越好
4.审计报告中体现的净资产、净利润大于投资额
5.境内主体行业不涉及敏感行业及国家
6.股东背景、资金来源真实、合法
企业境外投资不得有以下情形:
1.危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益,或违反中华人民共和国法律法规
2.损害中华人民共和国与有关国家(地区)关系
3.违反中华人名共和国缔结或者参加的国际条约、协定
4.出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术
二、ODI备案流程
1.备案前,企业需要进行准备工作,包括:
a)了解投资项目所在国家的法律法规、政策环境、市场情况等
b)确定投资方式,包括股权投资、债权投资、并购等
c)准备备案所需材料,包括投资主体的证件、投资对象的相关证明文件、投资金额等
d)前置审批,如有国企背景等,需现货的上一级国资委许可,普通企业一般无需。
2.发改委立项
向发改委部门申请项目、报送项目信息,发改委将重点考察投资项目是否敏感,直接或间接投资及投资金额是否合理等;境内投资人签署各项所需法律文件、待发改部门审核或备案,通过后发放核准文件或备案通知书。
3.商务部审批发证
商务部门着重考察企业的基本情况,是否符合相关法律法规要求,核准或备案、发放《企业境外投资证书》,企业应在收到证书2年内在境外开展投
4.外汇管理局备案
银行放外汇,外管局监管。投资金额500万美金以上的,需向外观部门汇报。外观部门审核后,向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。实践中,商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立,不存在互为前提的情况,可以分别报送。在获得《企业境外投资证书》以及《备案通知书》后,境内企业方可进行境外直接投资的外汇登记。
1.发改委备案请示文件
2.ODI备案表
3.营业执照复印件
4.ODI真实性承诺书
5.企业拟成立境外全资子公司的决议
6.项目背景说明
7.追溯Zui终实际控制人的投资主体股权架构图
8.资金证明(存款证明文件
9.审计报告
10.其他备案要求提供的文件